про залучення третьої особи
23 серпня 2022 року 320/6591/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши клопотання начальника Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про залучення у справу в якості третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області , Державної судової адміністрації України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації України, у якому просить суд :
-визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168;
-зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київській області винести наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період з 28.02.2022 по 28.07.2022 включно;
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію забезпечити фінансування постанови КМУ "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, у частині виплати ОСОБА_1 додатової винагороди за період з 28.02.2022 по 28.07.2022 включно.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 2 серпня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання.
До суду надійшло клопотання начальника Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, в якому останній просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб Службу судової охорони, Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України, оскільки даний спір впливає на їх права.
Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом встановлено, що предметом спору є призначення та виплата додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, на яку претендує позивач, як особа, як виконує обов'язки по забезпеченню заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Оскільки питання виплати додаткової винагороди стосується Служби судової охорони як розпорядника бюджетних коштів, Міністерство фінансів України як учасника бюджетного процесу щодо виділення коштів на виплату винагороди співробітникам Служби судової охорони, Кабінету Міністрів України як органу, до компетенції якого віднесено забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців, суд вважає за необхідне останніх залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву начальника Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Службу судової охорони (код ЄДРПОУ 4292258, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5); Міністерство фінансів України (код ЄДРПОУ 00013480, місцезнаходження: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11); Кабінет Міністрів України (код ЄДРПОУ 00031101, місцезнаходження: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2).
Зобов'язати позивача та відповідачів надіслати (надати) третім особам усі подані до суду заяви по суті справи з додатками, докази таких надсилань (надання) подати до суду.
Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення по суті спору протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Надіслати (надати) копію ухвали суду учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Леонтович А.М.