23 серпня 2022 року м.Суми
Справа №588/2035/21
Номер провадження 22-ц/816/525/22
Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого - Собини О. І. (суддя-доповідач),
суддів - Кононенко О. Ю. , Криворотенка В. І.
з участю секретаря судового засідання - Кияненко Н.М.
у присутності
представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Шершак - Гукової Аліни Миколаївни,
розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Тростянецької міської ради
на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 12 січня 2022 року у складі судді Огієнка О.О., ухваленого в м. Тростянець Сумської області, повний текст якого складено 21 січня 2022 року
у цивільній справі за позовом Тростянецької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: відділ №3 Управління в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру в Сумській області, про припинення права власності на земельну ділянку,
У грудні 2020 року Тростянецька міська рада звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила припинити право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, розташовану за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області, площею 2 га з кадастровим номером 5925084600:00:001:2877 та повернути земельну ділянку до комунальної власності Тростянецької міської територіальної громади в особі Тростянецької міської ради.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Тростянецька міська рада є правонаступником Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області. Під час перегляду рішень сільської ради було встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 5925084600:00:001:2877, рішенням від 22 жовтня 2020 року була передана у власність відповідачу ОСОБА_1 . Позивач вважає, що відповідач право власності на цю земельну ділянку набув безпідставно.
Зокрема, вказане рішення про передачу спірної земельної ділянки у власність прийнято у порушення вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» щодо заборони передачі у приватну власність протягом 7 років з дня державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку. Крім того, позивач зазначає, що рішення про поділ спірної земельної ділянки сільською радою не приймалося, тому інформація, яка міститься у Державному земельному кадастрі про те, що земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, не відповідає дійсності. Крім того, земельна ділянка була зареєстрована відділом у Тростянецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на земельній ділянці комунальної форми власності, що суперечить п. 6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», оскільки однією з підстав для відмови в проведенні державної реєстрації є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
Рішенням Тростянецького районного суду Сумської області від 12 січня 2022 року у задоволенні позову Тростянецької міської ради відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, Тростянецька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом першої інстанції не було взято до уваги те, що дозвіл на розробку технічної документації на земельну ділянку відповідача Люджанівською сільською радою надано ще до моменту реєстрації права комунальної власності на це нерухоме майно.
На думку позивача, земельна ділянка з кадастровим номером 5925084600:00:001:2877 була утворена з раніше сформованої земельної ділянки 5925084600:00:001:2868, площею 12,6812 га без відповідного проекту землеустрою щодо поділу цієї земельної ділянки, що є порушенням вимог ст. 79-1 ЗК України. Сільською радою рішень про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5925084600:00:001:2868 також не приймалося.
Звертає увагу на те, що земельна ділянка з кадастровим номером 5925084600:00:001:2868 відведена за рахунок земель під господарськими будівлями і спорудами, проте, під час складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам не було дотримано вимог ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власником земельних часток (паїв)» в редакції чинній на час прийняття сільською радою рішення.
Крім того, вважає, що правочин про набуття ОСОБА_1 права власності на спірну земельну ділянку підпадає під пункт 15 перехідних положень ЗК України, в редакції, чинній станом на жовтень 2020 року, а тому є недійсним з моменту їх укладення.
Відзиву на апеляційну скаргу ОСОБА_1 та відділом №3 Управління в Охтирському районі Головного управління Держгеокадастру в Сумській області у встановлений апеляційним судом строк подано не було.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача - адвоката Гукової А.М., перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За приписами частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
У справі, що переглядається, суд першої інстанції встановив, що рішенням Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 05 травня 2020 року було надано дозвіл Люджанській сільській раді Тростянецького району Сумської області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення колективної власності орієнтовною площею 27,0 га. Також вказаним рішенням доручено голові Люджанської сільської ради ОСОБА_2 укласти договір із землевпорядною організацією на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільського господарського призначення колективної власності (т. 1, а.с. 6).
На підставі вказаного рішення Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 05 травня 2020 року сертифікованим інженером - землевпорядником ОСОБА_3 було виготовлено технічну документацію із землеустрою. Дана технічна документація була погоджена експертом державної експертизи ОСОБА_4 ( т. 2, а.с. 148).
Рішенням Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 04 вересня 2020 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок Люджанської сільської ради (землі колишнього КСП «Рассвєт») сільськогосподарського призначення колективної власності за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області загальною площею 27,1593 га, та прийнято ці земельні ділянки у комунальну власність Люджанської сільської ради загальною площею 27,1593 га згідно додатку, в тому числі і земельну ділянку з кадастровим номером 5925084600:00:001:2868 площею 12,6812 га (т. 1, а.с. 7-8).
Відповідно до інформаційної довідки №237910225 від 21 грудня 2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, 01 жовтня 2020 року державним реєстратором Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області Дяченко Ю.В. була проведена державна реєстрація права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5925084600:00:001:2868, площею 12,6812 га. Номер запису про право власності / довірчої власності №38503942. Форма власності під час реєстрації указана - комунальна, а власником земельної ділянки зазначено - Територіальна громада в особі Люджанської сільської ради (т. 1, а.с.9-10).
03 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2 га, розташованих за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області (т. 1, а.с. 85).
04 вересня 2020 року Люджанською сільською радою Тростянецького району Сумської області було прийнято рішення, яким останньому надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області за рахунок земель комунальної власності (т. 1, а.с.11).
На підставі вказаного рішення Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 04 вересня 2020 року, а також заяви ОСОБА_1 та інших громадян, яким було надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сертифікованим інженером - землевпорядником ОСОБА_3 був виготовлений проект землеустрою. Даний проект землеустрою був погоджений експертом державної експертизи ОСОБА_5 (т. 1, а.с. 236-250, т. 2, 1-118).
У подальшому, рішенням Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 22 жовтня 2020 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільського господарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області, площею 2,0 га, кадастровий номер 5925084600:00:001:2877 та передати у власність ОСОБА_1 вказану земельну ділянку (т. 1, а.с.12).
На підставі вказаного рішення Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області від 22 жовтня 2020 року державним реєстратором Кияницької сільської ради Сумського району Сумської області Дяченко Ю.В. 03 листопада 2020 року була проведена державна реєстрація за відповідачем права власності на земельну ділянку кадастровий номер 5925084600:00:001:2877, площею 2,0 га (т. 1, а.с.14-15).
18 листопада 2020 року Тростянецькою міською радою було прийнято рішення №39 про початок реорганізації Люджанської сільської ради шляхом приєднання до Тростянецької міської ради. Крім того було встановлено, що Тростянецька міська рада є правонаступником майна, прав та обов'язків Люджанської сільської ради ( т. 1, а.с. 170-172).
Рішенням Тростянецької міської ради від 22 грудня 2020 року за №194, скасовано рішення Люджанської сільської ради від 22 жовтня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області гр. ОСОБА_1 ». Також цим рішенням уповноважено міського голову ОСОБА_6 звернутися до суду для повернення земельної ділянки розташованої за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області, площею 2 га з кадастровим номером 5925084600:00:001:2877, до комунальної власності Тростянецької міської територіальної громади в особі Тростянецької міської ради (т. 1, а.с. 16).
Ухвалюючи оскаржуване рішення та відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що право власності на спірну земельну ділянку відповідач набув у визначеному законом порядку, ця земельна ділянка не відноситься до не витребуваної земельної частки (паю), передача якої забороняється у приватну власність протягом 7 років з дня державної реєстрації права комунальної власності на таку земельну ділянку.
Також, суд першої інстанції, проаналізувавши положення абзацу 1 підпункту «а» пункту 15 перехідних положень ЗК України дійшов до висновку, що законодавець запровадив обмеження щодо відчуження земельних ділянок саме на підставі правочинів купівлі-продажу, проте, такого правочину між Люджанською сільською радою та ОСОБА_1 не укладалося.
Крім того, судом першої інстанції, відхиляючи доводи позивача, вказував на те, що положення чинного законодавства України не містять обов'язкової вимоги про необхідність прийняття рішення саме про поділ земельної ділянки.
Колегія суддів погоджується з таким висновками суду першої інстанції, так як вони відповідають вимогам закону та обставинам справи.
У відповідності до положень ст.ст. 15, 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
За змістом ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Частиною 1 статті 81 ЗК України визначені підстави виникнення права власності громадян на землю, а саме на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Позивач, звертаючись з даним позовом, свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення Люджанською сільською радою Тростянецького району про передання відповідачу у власність спірної земельної ділянки прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, а тому є недійсним.
Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної та комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га ( п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України).
Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Зокрема, Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Таким чином, рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів на території Люджанської сільської ради Тростянецького району Сумської області прийнято сільською радою в межах наданих повноважень, в межах норм безоплатної приватизації, визначених ст. 121 ЗК України.
Судом першої інстанції встановлено та не спростовується позивачем в апеляційній скарзі, що спірна земельна ділянка не відноситься до невитребуваної земельної частки (паю), передача якої забороняється у приватну власність протягом 7 років з дня державної реєстрації права комунальної власності на таку земельну ділянку.
Колегія суддів вважає безпідставними доводи позивача про те, що Люджанська сільська рада Тростянецького району Сумської області розпорядилася спірною земельною до моменту реєстрації за нею право комунальної власності на це нерухоме майно.
Як уже зазначалося, дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 Люджанською сільської радою Тростянецького району надано 04 вересня 2020 року на підставі поданої ним 03 вересня 2020 року заяви.
Частиною 7 статті 118 ЗК України визначено перелік підстав для відмови у задоволенні заяви про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, а саме невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Цей перелік є виключним.
Позивач не спростовує, що на час звернення відповідача до сільської ради із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації, земельна ділянка за обраним ним місцем розташування була вільною. Про існування підстав, визначених ч. 7 ст. 118 ЗК України, для відмови Люджанською сільською радою Тростянецького району у наданні такого дозволу позивач ані в суді першої інстанції, ані під час апеляційного перегляду рішення суду не наводить.
На час прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та передання земельної ділянки з кадастровим номером 5925084600:00:001:2877, площею 2,0 га у власність ОСОБА_1 , право комунальної власності на земельну ділянку 5925084600:00:001:2868 за рахунок якої було відведено спірну земельну ділянку, було зареєстровано за Люджанською сільською радою Тростянецького району, що свідчить про наявність у останньої права на розпорядження цією земельною ділянкою.
Усупереч доводам апеляційної скарги, пунктом 15 перехідних положень ЗК України, в редакції, чинній станом на жовтень 2020 року, встановлено заборону саме на укладення договорів купівлі - продажу щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, земель, що перейшли до комунальної власності відповідно до пункту 21 цього розділу або передані до комунальної власності відповідно до статті 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
Надана відповідачу земельна ділянка з кадастровим номером 5925084600:00:001:2877, площею 2,0 га, була сформована за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5925084600:00:001:2868 комунальної власності, а тому посилання позивача на недотримання сільською радою вимог Закону України « Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», яким визначено організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), є безпідставним.
Як правильно встановлено місцевим судом, спірна земельна ділянка була сформована шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 5925084600:00:001:2868. Виходячи з положень ч. 13 ст. 79-1 ЗК України, поділена земельна ділянка припинила своє існування, а її реєстрація підлягає скасуванню. Чинним законодавством не закріплено обов'язкової вимоги приймати рішення про поділ земельної ділянки.
Колегія суддів звертає увагу і на те, що статтею ст. 140 ЗК України не передбачено припинення права власності на земельну ділянку за рішення суду, про що просить позивач у своєму позові.
Отже, суд першої інстанції правильно встановив характер спірних правовідносин та фактичні обставини справи, не допустив порушень норм матеріального та процесуального права, які б були обов'язковою підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а спрямовані на переоцінку доказів, яким суд дав належну правову оцінку, повно та всебічно встановивши обставини справи.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України апеляційнийсуд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 367, 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. ст. 381 - 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Тростянецької міської ради залишити без задоволення, рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 12 січня 2022 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 23 серпня 2022 року.
Головуючий - О. І. Собина
Судді: О. Ю. Кононенко
В. І. Криворотенко