ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 травня 2022 року м. Київ № 640/3206/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про залишення позову без розгляду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Генерального штабу Збройних Сил України
третя особа Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України
про визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів, зобов'язання
вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1), в якому просив суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.03.2018; 2) стягнути з Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 у розмірі 83 625,23 грн.; 3) визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо невиплати позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік; 4) зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби з військової служби у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 1 календарний рік.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження у справі №640/3206/21, залучено до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, та цю справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання вимог ухвали суду про відкриття провадження у справі від представника Генерального штабу Збройних Сил України надійшов відзив на позов, а також клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Розглянувши подане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.
В силу приписів ч.ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З аналізу вищезазначених норм вбачається, що процесуальне законодавство пов'язує початок перебігу строку на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів не з моментом, коли права особи були порушені, а з моментом, коли особи дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Разом з тим, спір у цій справі стосується виплати грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку, а отже, звернення до суду з такими вимогами не обмежене будь-яким строком позовної давності у відповідності до ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України.
Водночас, матеріали справи не містять жодного доказу того, що позивач в момент звільнення з військової служби був обізнаний про порушення свого права на виплату грошової компенсації за невикористану щорічну додаткову відпустку.
При цьому, судом враховується рішення Конституційного суду України від 15.10.2013 № 9-рп/2013, зі змісту якого слідує, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.
Крім того, відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 21.08.2019 у зразковій справі №620/4218/18 спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв'язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду
Керуючись ст.ст. 122, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Відмовити Генерального штабу Збройних Сил України в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок