Справа № 569/6229/22
1-кс/569/2261/22
про тимчасовий доступ до речей і документів
25 травня 2022 рокум. Рівне
Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідча зазначила, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (далі - КНП) в період воєнного стану з метою привласнення бюджетних коштів безпідставно внесли недостовірні відомості до офіційних документів щодо кількості осіб, яким надано послуги з безоплатного зубопротезування, внаслідок якого з міського бюджету відшкодовано бюджетних коштів у розмірі понад 590 тис. грн.
Відповідно до Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1966 від 27.01.2022 «Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вирішено реорганізувати Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради вважається правонаступником усіх прав та обов'язків Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради.
Управління охорони здоров'я ІНФОРМАЦІЯ_2 надали інформацію щодо обсягу наданої медичної допомоги комунальними некомерційними підприємствами « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради та « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за період першого кварталу 2021 року в порівняльному розрізі з першим кварталом 2022 року.
Так, за 1 квартал 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради надано стоматологічну допомогу на безоплатній основі 21 043 особам, з яких послуги зубопротезування надано 295 особам з категорії пільговиків.
При цьому для КНП на надання безоплатної медичної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету виділено кошти в розмірі 5 330 200 гривень (за 1 квартал 2022 року).
Затрати КНП на зубопротезування пільгових верств населення становлять 592 977 гривень.
Згідно інформації щодо витрат та доходів за І квартал 2022 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради отримано дохід, а саме: кошти бюджету міста Рівне, по місцевій програмі «Здоров'я рівнян» на 2018-2022 роки грошові кошти в розмірі 5 305, 20 гривень.
Відповідно до Звіту про роботу ортопедичного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради за 1 квартал 2022 року в кількості осіб, що отримали зубні протези значиться цифра - 540 осіб, з яких 295 осіб - пільговики: 32 особи інваліди війни, учасники бойових дій, учасники АТО; 9 - «Чорнобильці», 254 - інші категорії (пенсіонери, ветерани праці).
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до Указу Президента України від 21.04.2022 № 259/2022, затвердженого Законом України від 22.04.2022 №2212-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 безоплатно надавалися послуги, в тому числі 592 977,00 гривень на зубопротезування для пільгових категорій населення в період воєнного стану в Україні.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.4 ст. 191 КК України, привласнення чи розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовим становищем, вчиненні повторно, або за попередньою змовою групою осіб, вчинені в умовах воєнного стану.
Документи, які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 та тимчасовий доступ до яких планується отримати: звіти про виконання фінансових планів підприємства за період І кварталу 2022 року; звіти про роботу ортопедичного відділення підприємства за період І кварталу 2022 року; плани щодо обсягів роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків за аналогічний період 2022 року; аналізи роботи підприємства за І квартал 2022 року, з урахуванням показників роботи лікарів-стоматологів; реєстри наданих медичних послуг з безоплатного протезування пільговим категоріям населення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР за І квартал 2022 року; журнали обліку пацієнтів за період 2022 року, яким надано медичні послуги з безоплатного протезування, які відносяться до пільгових категорій населення; розрахункові документи/наряди; акти надання послуг лікарями-стоматологами-ортопедами (в разі їх наявності); журнали обліку (відвідування, надання медичних послуг з безоплатного протезування) пільговій категорії населення, які ведуть безпосередньо лікарі-стоматологи - ортопеди, зубні техніки за період І кварталу 2022 року; особисті медичні картки пацієнтів, яким на протязі І кварталу 2022 року надано медичні послуги з безоплатного протезування, які відносяться до пільгової категорії населення; посадові інструкції на директора, головного бухгалтера підприємства, діючі станом на 2022 рік з підписами про ознайомлення з ними; список лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків, які надавали на протязі І кварталу 2022 року медичні послуги з безоплатного протезування для пільгової категорії населення; інша документація, яка стосується медичних послуг з безоплатного протезування для пільгової категорії населення: нормативно-правова база, що регулює надання такого роду послуг для визначеної категорії населення, розрахункова/платіжна документація щодо оплати зазначених послуг з міського бюджету, звітна документація, графіки роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків, графіки відпусток, перебування на лікарняних, тощо.
Вилучення документів необхідне для їх вивчення з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, та вони можуть мати доказове значення в даному кримінальному провадженні, зокрема, призначення та проведення судових почеркознавчих та економічних експертиз. Зазначені документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження матимуть суттєве значення для встановлення форми вини, мотиву і мети вчинення даного злочину.
Слідча в судове засідання не з'явилась, однак подала до суду заяву в якій клопотання підтримала та просила суд провести розгляд без її участі.
З урахуванням заяви слідчої, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Згідно із ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.
Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідча у своєму клопотанні довела достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідча суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ НП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 в кримінальному провадженні №42022180000000032 від 10.05.2022 на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , та надати можливість вилучити (здійснити виїмку) за період І кварталу 2022 року:
1.документації щодо фінансової звітності підприємства стосовно надання медичних послуг з безоплатного зубопротезування пільговим категоріям населення, звітів про виконання фінансових планів підприємства; звіти про роботу ортопедичного відділення КНП; плани щодо обсягів роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків; аналізи роботи підприємства за вказаний період, з урахуванням показників роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків;
2.звіти про виконання фінансових планів підприємства за період І кварталу 2022 року;
3.звіти про роботу ортопедичного відділення підприємства за період І кварталу 2022 року; плани щодо обсягів роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків за аналогічний період 2022 року;
4.аналізи роботи підприємства за І квартал 2022 року, з урахуванням показників роботи лікарів-стоматологів;
5.реєстри наданих медичних послуг з безоплатного протезування пільговим категоріям населення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » РМР за І квартал 2022 року;
6.журнали обліку пацієнтів за період 2022 року, яким надано медичні послуги з безоплатного протезування, які відносяться до пільгових категорій населення; розрахункові документи/наряди; акти надання послуг лікарями-стоматологами-ортопедами (в разі їх наявності);
7.журнали обліку (відвідування, надання медичних послуг з безоплатного протезування) пільговій категорії населення, які ведуть безпосередньо лікарі-стоматологи - ортопеди, зубні техніки за період І кварталу 2022 року;
8.особисті медичні картки пацієнтів, яким на протязі І кварталу 2022 року надано медичні послуги з безоплатного протезування, які відносяться до пільгової категорії населення;
9.посадові інструкції на директора, головного бухгалтера підприємства, діючі станом на 2022 рік з підписами про ознайомлення з ними;
10.список лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків, які надавали на протязі І кварталу 2022 року медичні послуги з безоплатного протезування для пільгової категорії населення;
11.інша документація, яка стосується медичних послуг з безоплатного протезування для пільгової категорії населення: нормативно-правова база, що регулює надання такого роду послуг для визначеної категорії населення, розрахункова/платіжна документація щодо оплати зазначених послуг з міського бюджету, звітна документація, графіки роботи лікарів-стоматологів-ортопедів, зубних техніків, графіки відпусток, перебування на лікарняних, тощо..
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1