15 серпня 2022 року Справа № 280/8953/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ),
ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ),
ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ),
ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 ),
ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_5 )
до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (72102, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 7; код ЄДРПОУ 20485360)
про визнання незаконними та скасування пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
23.09.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (далі - позивачі) до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого позивачі просять суд:
- визнати незаконним та скасувати пункти 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 рішення №48 чотирнадцятої сесій дев'ятого скликання Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 30.07.2021 року про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства громадянам: ОСОБА_1 , в своїх інтересах та в інтересах двох неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_6 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116, 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га.;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_7 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідна'ст. 116, 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га.;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116, 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га.;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116 , 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га.;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.06.2021 року, в інтересах якої виступає ОСОБА_1 , та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116, 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованого площею 2.000 га.;
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах якого виступає ОСОБА_1 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116 , 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га.
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_5 від 16.06.2021 року та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність згідно ст. 116 , 118 Земельного кодексу України для ведення особистого селянського господарствам за рахунок земель комунальної власності Приморської ОТГ (с. Преслав Бердянського району), яка розташована на земельній ділянці комунальної форми власності кадастровий номер: 2324810100:13:001:0446, на підставі графічних матеріалів з позначкою бажаного місця розташування, що додавались до клопотання, орієнтованою площею 2.000 га
Ухвалою суду від 27.09.2021 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області про визнання незаконними та скасування пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - повернуто.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року у справі №280/8953/21- скасовано. Справу № 280/8953/21 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
19.07.2022 справа №280/8953/21 повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Максименко Л.Я.
Ухвалою суду від 25.07.2022 позовна заява залишена без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху
У встановлений строк позивачі усунули недоліки позовної заяви.
Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 258, 262 КАС України, суддя, -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/8953/21 (ПР/280/30/20) за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області про визнання незаконними та скасування пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Л.Я. Максименко