12 серпня 2022 року Справа № 580/7403/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України в Черкаській області (вул. Гоголя, 240, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 20001740) (далі - відповідач про:
визнання протиправною бездіяльності щодо необхідності при нарахуванні та виплаті йому індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018 застосувати «січень 2008 року» як місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць);
зобов'язання відповідача при нарахуванні та виплаті йому індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018 застосувати «січень 2008 року» як місяць для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базовий місяць).
Ухвалою судді Трофімової Л.В. від 27.09.2021 позовну заяву залишено без руху, визначено строки на усунення недоліків. 15.11.2021 ухвалою суд відкрив провадження у справі та вирішив її розглянути за правилами загального позовного.
Ухвалою від 07.12.2021 суд задовольнив Клопотання відповідача та закрив провадження у справі №580/7403/21. Позивач її оскаржив у апеляційному порядку.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 вказану вище ухвалу суду скасовано, а справу №580/7403/21 направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду. В мотивувальній частині ухвали суд апеляційної інстанції зазначив, питання оскарження правомірності дій відповідача щодо застосування «базового місяця січня 2008" при» нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 до 28.02.2018 перебуває поза судовим контролем за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 4у справі 3580/3080/21. Вказане питання не може бути вирішено у спосіб подання заяви у порядку ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М.
Частина 2 ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлює, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Отже, наявні підстави прийняти адміністративну справу до свого провадження та продовжити її розгляд.
Оскільки провадження у справі відкрито ухвалою суду від 15.11.2021 зі встановленим порядком загального позовного провадження, наявні підстави призначити підготовче провадження.
Керуючись ст.ст.2-20, 30, 160-161, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Прийняти адміністративну справу №580/7403/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до свого провадження та продовжити її розгляд.
2. Призначити підготовче засідання на 13 вересня 2022 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзивів та доданих до них документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності, деталізований розрахунок спірних сум та всіх документів проходження позивачем публічної служби, що вплинули на визначення йому базового місяця. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у п'ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ