65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"02" серпня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/3670/21
За позовом: Фізичної особи - підприємця Добрянської Катерини Іванівни ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 )
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» (67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20, код ЄДРПОУ - 20942626, електронна адреса: office@7km.net)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Рога Н.В.
Секретар с/з Богомолова В.С.
Представники сторін:
Від позивача: Ростомов Г.А. - на підставі ордера серії ВН №1103609 від 13.01.2022р.; Добрянська К.І. - згідно паспорта;
Від відповідача: Максимов О.М. - на підставі довіреності 31 від 11.01.2022р.; Бондаренко О.Р. - на підставі ордера серія ВН №1153361 від 20.06.2022р.
В засіданні брали участь:
Від позивача: Ростомов Г.А. - на підставі ордера серії ВН №1103609 від 13.01.2022р.; Добрянська К.І. - згідно паспорта.
Від відповідача: Бондаренко О.Р. - на підставі ордера серія ВН №1153361 від 20.06.2022р.
Суть спору: Позивач - Фізична особа-підприємець Добрянська Катерина Іванівна (далі - ФОП Добрянська К.І.), звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» про визнання протиправними дій ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І. та зобов'язання ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за власний рахунок повернути належні ФОП Добрянській К.І. два 20-ти футових контейнери на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», згідно каталогу координат, вказаного у технічному звіті з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, складеного фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.12.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 23.12.2021р.
Ухвалою суду від 23.12.2021р. відкладено підготовче засідання на 13.01.2022р. Протокольною ухвалою суду від 13.01.2022р. відкладено підготовче засідання на 01.02.2022р. Ухвалою суду від 01.02.2022р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 22.02.2022р. Ухвалою від 22.02.2022р. підготовче засідання відкладено на 01.03.2022р.
Ухвалою суду від 18.03.2022р. призначено судове засідання на 10.05.2022р. Ухвалою суду від 10.05.2022р. відкладено підготовче засідання на 23.06.2022р.
31 травня 2022р. до суду від ФОП Добрянської К.І. надійшла заява про уточнення позовних вимог, згідно якої позивачка просить суд визнати протиправними дії ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І. та зобов'язати ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за власний рахунок повернути належні ФОП Добрянській К.І. два 20-ти футових контейнери на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, згідно каталогу координат, вказаного у технічному звіті з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, складеного фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем та відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р.
Ухвалою суду від 23.06.2022р. закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи №916/3670/21 по суті на 14.07.2022р. Протокольною ухвалою від 14.07.2022р. у розгляді справи по суті оголошено перерву до 02.08.2022р.
Суд вважає за необхідне також зауважити, що ч. 4 ст.11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Закон України Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
Згідно пункту 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово у своїх рішеннях указував на необхідність дотримання судами держав - учасниць Конвенції принципу розгляду справи судами впродовж розумного строку. Практика ЄСПЛ із цього питання є різноманітною й залежною від багатьох критеріїв, серед яких складність прави, поведінка заявника, судових та інших державних органів, важливість предмета розгляду та ступінь ризику терміну розгляду для заявника тощо (пункт 124 рішення у справі «Kudla v. Poland» заява № 30210/96, пункт 30 рішення у справі «Vernillo v. France» заява №11889/85, пункт 45 рішення у справі «Frydlender v. France» заява №30979/96, пункт 43 рішення у справі «Wierciszewska v. Poland» заява №41431/98, пункт 23 рішення в справі «Capuano v. Italy» заява №9381/81 та ін.).
Зокрема, у пункті 45 рішення у справі Frydlender v. France (заява № 30979/96) ЄСПЛ зробив висновок, згідно з яким «Договірні держави повинні організувати свої правові системи таким чином, щоб їх суди могли гарантувати кожному право на остаточне рішення протягом розумного строку при визначенні його цивільних прав та обов'язків.
У ГПК України своєчасність розгляду справи означає дотримання встановлених процесуальним законом строків або дотримання «розумного строку», під яким розуміється встановлений судом строк, який передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Таким чином, у процесуальному законодавстві поняття «розумний строк» та «своєчасний розгляд» застосовуються у тотожному значенні, зокрема, у розумінні найкоротшого із строків, протягом якого можливо розглянути справу, повно та всебічно дослідити подані сторонами докази, прийняти законне та обґрунтоване рішення. Поняття «розумний строк» вживається не лише у відношенні до дій, що здійснюються судом (розгляд справи, врегулювання спору за участю судді), але й також для учасників справи.
При цьому, вимогу стосовно розумності строку розгляду справи не можна ототожнити з вимогою швидкості розгляду справи, адже поспішний розгляд справи призведе до його поверховості, що не відповідатиме меті запровадження поняття «розумний строк».
Враховуючи введення в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнного стану у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та продовження строку його дії до 23.08.2022р., клопотання про відкладення у зв'язку із цим розгляду справи, суд вважає, що у даному випадку справу було розглянуто у розумні строки.
Представник позивачки та позивачка в ході розгляду справи по суті позовні вимоги підтримують у повному обсязі, наполягають на задоволенні позову з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, що надійшов до суду 05.01.2022р.
Позивачка у справі - ФОП Добрянська К.І. зазначає, що вона є власницею двох 20-ти футових контейнерів, у зв'язку із чим, з метою здійснення господарської діяльності, 16.11.2019р. між нею, як Підприємцем, та ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», як Промринок, було укладено Договір №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності, відповідно до п.1.1 якого предметом Договору є послуги зі створення умов для торговельної діяльності, які Промринок надає за плату Підприємцю, а Підприємець приймає і зобов'язується здійснювати торговельну діяльність згідно з законодавством України.
Згідно з п.2.1. Договору Промринок зобов'язується надати Підприємцю в строкове користування торгове місце №218 на території контейнерної площадки (далі - КП) №1 торговельного комплексу (далі- ТК) №1 для встановлення 20-ти футових контейнерів і здійснення з них торговельної діяльності.
Відповідно до п.2.1.3 Договору Промринок зобов'язується не перешкоджати Підприємцю в користуванні контейнерами та здійсненні торговельної діяльності у разі дотримання законодавства, умов цього договору і прав інших осіб.
При цьому, як зазначає позивачка, п.2.31 Договору передбачено обов'язок Підприємця встановити контейнери на вказаному у п.2.1.1 місці.
Згідно п.2.3 10 Договору Підприємець зобов'язується до 10 календарного числа кожного місяця сплачувати послуги ринку за поточний місяць.
Відповідно до п.5.5 Договору усі зміни та доповнення до нього мають силу лише тоді, коди вони оформлені у письмовому вигляді та підписані обома сторонами.
Позивачка зазначає, що 18.06.2021р. ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», без будь-якого погодження з нею, здійснив демонтаж двох 20-ти футових контейнерів з торгового місця №218 на території КП №1 ТК№1 та переміщення цих контейнерів на торгове місце №226 на території КП №1 ТК№1.
23 червня 2021р. ФОП Добрянською К.І. було отримано лист ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 15.06.2021р. за вих.№633, у якому позивачку було повідомлено про те, що наказом в.о. голови комісії з реорганізації ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» №1711 від 15.06.2021р., з метою забезпечення виконання робіт з модернізації інженерних мереж, створення належних умов для організації торговельної діяльності на території КП №1 ТК№1, адміністрацією ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» було визначено місце розташування торговельного місця №218 на території ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» на території КП №1 ТК№1 -2 згідно затвердженої схеми (попередній номер ТМ-№226).
Як зазначає позивачка, вказаний лист був надісланий лише 18.06.2021р., що підтверджується інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті АТ «Укрпошта» щодо надіслання листа із штриховим ідентифікатором №6780600942953. Таким чином, лист було надіслано у день демонтажу контейнерів і не міг бути отриманий позивачкою завчасно.
Позивачка вважає, що цим листом ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» визнало факт демонтажу належних ФОП Добрянській К.І. контейнерів, розміщених на торговому місці №218. При цьому, як зазначає позивачка, відповідачем не надано жодних документів (проектів реконструкції, планів, дозвільних документів на проведення підготовчих та/або будівельних робіт), зі змісту яких вбачалась би неможливість проведення такої реконструкції, модернізації мереж, проведення будівельних робіт без демонтажу контейнерів з торговельного місця №218.
Посилаючись на п.7 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009р. №868, дія якого розповсюджується на продовольчі, непродовольчі та змішані ринки незалежно від форми власності, позивачка вважає, що за рік до початку проведення робіт з реконструкції (переобладнання, модернізації) та закриття ринку її, як підприємця, який провадить торговельну діяльність на території ринку, мали повідомити про це.
Крім того, посилаючись на положення ч.1 ст.283 Господарського кодексу України, позивачка вважає, що Договір №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. за своєю правовою природою є договором оренди, адже, відповідно до п.2.1.1 Договору сторонами погоджено надання у користування позивачу торгового місця №218 на території КП №1 ТК№1 для здійснення торговельної діяльності.
Таким чином, позивачка вважає, що ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» допустило порушення п.5.5 Договору, п.7 Положення, ст.188 Господарського кодексу України, а саме в односторонньому порядку, без погодження з позивачем, не вносячи змін до умов Договору в частині номеру та місцезнаходження торгового місця, здійснило демонтаж належних ФОП Добрянській К.І. контейнерів, встановлених на торговельному місці №218 відповідно до умов Договору, що є порушенням прав та охоронюваних законом інтересів позивачки та стало підставою для звернення до суду за захистом.
З метою досудового врегулювання спору ФОП Добрянська К.І. направила на адресу відповідача претензію від 07.07.2021р. за №2636 щодо повернення двох 20-ти футових контейнерів з торгового місця №226 на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» на підставі Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. Але, відповіді та задоволення отримано не було.
Крім того, на замовлення позивачки фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем, який є сертифікованим інженером - геодезистом, було виконано технічний звіт з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, який, на думку позивачки підтверджує факт місцезнаходження торгового місця №218 на території КП №1 ТК№1, містить каталог координат кутів зовнішніх меж торгового місця №218, на яке відповідачем мають бути повернуті контейнери.
Враховуючи зазначене, позивачка просить суд визнати протиправними дії ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І. та зобов'язати ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за власний рахунок повернути належні ФОП Добрянській К.І. два 20-ти футових контейнери на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, згідно каталогу координат, вказаного у технічному звіті з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, складеного фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем та відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що наказом ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 02.06.2021р. «Про заходи з ліквідації аварійного стану КП №1» територія контейнерної площадки №1 торгового комплексу №1 визнана аварійною ділянкою та з метою усунення підтоплення торгівельних об'єктів почато роботи з улаштування ливневої каналізації КП №1 ТК№1.
Наказом ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 15.06.2021р. «Щодо визначення дислокації торговельних місць на території КП №1 торгового комплексу №1» визначено місце розміщення низки торговельних місць, в тому числі і торговельного місця №218, на території КП №1 ТК№1. При цьому, як зазначає відповідач, виконання договорів про надання послуг по здійсненню торгівельної діяльності забезпечено в повному обсязі (зі збереженням номерів, площ, торговельної площадки тощо), про що позивачку було повідомлено листом від 15.06.2021р. за №633.
Відповідач зазначає, що у даному випадку посилання позивачкою на п.7 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009р. №868, є недоречним, адже, як вважає відповідач, обов'язок суб'єкта господарювання про повідомлення підприємців виникає за умови проведення робіт з реконструкції (переобладнання, модернізації) та закриття ринку. У таких випадках передбачений також обов'язок ринку подати до органу місцевого самоврядування заяв про необхідність забезпечення таких підприємців іншими торговельними місцями.
У даному ж випадку, ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» проводить роботи з ліквідації аварійної ситуації, що не передбачає закриття ринку, а навпаки, суб'єктам господарювання (у тому числі позивачці) забезпечуються умови для здійснення господарської діяльності.
Надаючи правову оцінку належності обраного позивачкою способу захисту, відповідач зазначив, що вимога про визнання протиправними дій ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І. є безпідставною, адже, відповідач не здійснював демонтажу, оскільки не розбирав контейнери та не знімав їх з фундаменту. Контейнери були переміщені в межах території тієї самої контейнерної площадки.
Щодо вимоги про зобов'язання повернути контейнери на торгове місце №218 відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р., відповідач зазначає, що відповідно до п.5.4 Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. цей Договір може бути достроково розірвано в односторонньому порядку шляхом направлення стороною на адресу реєстрації іншої сторони повідомлення про розірвання Договору за 14 календарних днів до дня розірвання (в такому випадку договір вважатиметься розірваним з 15 календарного дня з дня направлення повідомлення стороні), зокрема, у разі систематичного порушення Підприємцем або Орендарем зобов'язань за Договором, у тому числі у разі прострочення оплати за цим Договором більше ніж на один місяць або другої за час дії Договору несплати (або неповної сплати) послуг Промринку.
Пунктами 2.3.10 та 3.1 Договору встановлено обов'язок Підприємця сплачувати послуги ринку та інші обов'язкові платежі до 10-го календарного числа кожного місяця за поточний місяць.
Як зазначає відповідач, ФОП Добрянська К.І. систематично допускала порушення цих пунктів Договору, у зв'язку із чим цінним листом від 09.12.2021р. за №1536, направленим з описом вкладення (номер поштового відправлення 6511002961110) ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» направило на її адресу Повідомлення про розірвання Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р.
Таким чином, відповідач вважає, що Договір є розірваним з 15 календарного дня з дати направлення цього Повідомлення, тобто з 24.12.2021р.
Оскільки Договір №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. є розірваним, відповідач вважає, що вимога про зобов'язання повернути контейнери торгове місце №218 відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р. не підлягає задоволенню.
Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, судом встановлено, що 16.11.2019р. між ФОП Добрянською К.І. (Підприємець) та ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» (Промринок) було укладено Договір №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності, відповідно до п.1.1 якого предметом Договору є послуги зі створення умов для торговельної діяльності, які Промринок надає за плату Підприємцю, а Підприємець приймає і зобов'язується здійснювати торгівельну діяльність згідно з законодавством України.
Відповідно до п.2 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009р. №868, під терміном "ринок" розуміється об'єкт торгівлі, на території якого суб'єкт господарювання, що має право на користування чи розпорядження земельною ділянкою, на якій даний об'єкт розташований, організовує та/або забезпечує створення належних умов для провадження торговельної діяльності підприємцями (далі - суб'єкт господарювання).
За умовами п.3 Положення послуги з обслуговування та утримання торговельних місць на території ринку надаються суб'єктом господарювання, який є юридичною особою.
Згідно п.2 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №57/188/84/105 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.03.2002р. за №288/6576, ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.
Згідно з п.2.1.1 Договору Промринок зобов'язується надати Підприємцю в строкове користування торгове місце №218 на території контейнерної площадки (далі-КП) №1 торговельного комплексу (далі - ТК) №1 для встановлення 20-ти футових контейнерів і здійснення з них торгівельної діяльності.
За умовами п.2.1.2 Договору Промринок зобов'язався забезпечити благоустрій прилеглої території, освітлення, прибирання, охорону громадського порядку, надання первинної медичної допомоги та зовнішній нагляд за контейнерами в період від кінця роботи ринку до початку наступного робочого дня.
Таким чином, враховуючи предмет Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. та його умови, суд дійшов висновку про те, що він є змішаним та містить ознаки як договору оренди торговельного місця, так і ознаки договору про надання послуг.
Відповідно до п.13 Правил торгівлі на ринках торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в правилах торгівлі на ринках, що затверджуються відповідно до законодавства.
Пунктом 35 Правил встановлено, що Адміністрація ринку зобов'язана, зокрема, підтримувати територію ринку в належному санітарно-технічному і протипожежному стані, забезпечувати розвиток матеріально-технічної бази ринку, оснащувати його необхідним обладнанням та інвентарем, засобами вимірювальної техніки.
З матеріалів справи вбачається, що наказом голови комісії з реорганізації ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 02.06.2021р. №159/1 «Про заходи з ліквідації аварійного стану КП №1» за результатами вивчення звернень підприємців щодо підтоплення торговельних об'єктів на території КП№1 та КП №2 ТК №1 Промринку, та у зв'язку із виявленням у ході обстеження технічного стану КП №1 наявності аварійної ситуації - непрацездатність технічних засобів водовідведення з території КП №1; наказано вжити заходів щодо негайного усунення аварійної ситуації - непрацездатності технічних засобів водовідведення з території КП №1 шляхом улаштування ливневої каналізації на КП №1 ТК №1 з об'єднанням з комунікаціями на ТК №4, а також шляхом застосування інших заходів, необхідних для усунення підтоплення торговельних об'єктів; доручено начальнику ВКБ та ОВ визначити порядок виконання робіт з улаштування ливневої каналізації на КП №1 ТК №1 з об'єднанням з комунікаціями на ТК №4; з метою належної організації виконання робіт та забезпечення безпеки працівників та відвідувачів Промринку під час ліквідації аварійної ситуації наказано, зокрема, забезпечити звільнення поперечних та повздовжних проїздів та проходів між торгівельними рядами від будь-якого майна, що може перешкоджати пересуванню технологічного транспорту та персоналу підрядних організацій; припинити тимчасово (на час виконання робіт) надання послуг з освітлення /послуг з надання місць для розміщення дизель-генераторів на території КП№1.
Наказом голови комісії з реорганізації ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 15.06.2021р. №171/1 «Щодо визначення дислокації торговельних місць на території КП №1 Торговельного комплексу №1» з метою забезпечення виконання робіт з модернізації інженерних мереж, створення належних умов для організації торговельної діяльності на території КП№1 ТК №1 наказано визначити місце розміщення торговельних місць №№8,16,34,41,42,48,54,55,81,82,85,103,104,124,125,126,152,154,156,199,218,245,246 на території КП№1 ТК №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» згідно з додатком №1 до цього наказу; забезпечити виконання умов укладених договорів про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності щодо торговельних місць, визначених у п.1 цього наказу у повному обсязі (зі збереженням номерів, площ, торговельної площадки та інших умов договору).
На виконання зазначеного наказу, ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» своїм листом від 15.06.2021р. за вих.№633 повідомило ФОП Добрянську К.І. про те, що наказом в.о. голови комісії з реорганізації ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» №171/1 від 15.06.2021р., з метою забезпечення виконання робіт з модернізації інженерних мереж, створення належних умов для організації торговельної діяльності на території КП №1 ТК№1, адміністрацією ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» було визначено місце розташування торговельного місця №218 на території ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» на території КП №1 ТК№1 -2 згідно затвердженої схеми (попередній номер ТМ-№226).
Зазначений лист, згідно наявного в матеріалах справи Трекінгу поштового відправлення, дійсно був прийнятий для відправлення лише 18.06.2021р. та доставлений отримувачу 23.06.2021р.
Як зазначає позивачка у справі, 18.06.2021р. ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», без будь-якого погодження з нею, здійснив демонтаж двох 20-ти футових контейнерів з торгового місця №218 на території КП №1 ТК№1 та переміщення цих контейнерів на торгове місце №226 на території КП №1 ТК№1.
Слід зауважити, що відповідно до п.7 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009р. №868, суб'єкт господарювання за рік до початку проведення робіт з реконструкції (переобладнання, модернізації) та закриття ринку повідомляє про це підприємців, які провадять торговельну діяльність на території ринку, та подає до органу місцевого самоврядування заяву про необхідність забезпечення таких підприємців іншими торговельними місцями.
Зазначеним Положенням не передбачено необхідність повідомлення суб'єктом господарювання підприємців, які провадять торговельну діяльність, про необхідність проведення ремонтних робіт, усунення аварійних ситуацій тощо, не пов'язаних з реконструкцією (переобладнанням, модернізацією) та закриттям ринку.
Відповідач проти факту переміщення контейнерів, що належать ФОП Добрянській К.І., не заперечує.
Позивачка просить суд визнати протиправними дії ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І.
Згідно ч.1 ст.15, ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Право визначення предмету позову належить лише позивачу, який обирає правомірний та ефективний спосіб захисту прав та інтересів.
Способи захисту цивільних прав та інтересів, за загальним правилом, визначені ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити, які права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, судам слід виходити із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування
Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто, таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.
Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті і є підставами для прийняття судом рішення про відмову в позові.
На думку суду, обраний позивачем спосіб захисту у вигляді вимоги про визнання протиправними дій ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І., не є таким, що передбачений законодавством або умовами Договору, та не є ефективним, адже не призведе до поновлення прав та інтересів позивача.
Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що за загальним правилом демонтажні роботи (демонтаж) - особливий різновид будівельних робіт, що виконуються на пошкоджених або зруйнованих об'єктах з метою ліквідації (видалення) частини або всіх їх конструктивних елементів. Під демонтажем розуміється розбирання на окремі частини машин, апаратів, споруд, обладнання, зняття машин, пристроїв або споруд з фундаменту.
З матеріалів справи вбачається, що два 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І., було переміщено на інше місце розташування, без їх демонтажу.
Також, на думку суду, дії ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території КП №1 ТК №1 та переміщення двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І., було обумовлено необхідністю виконання робіт з модернізації інженерних мереж, створення належних умов для організації торговельної діяльності на території КП №1 ТК№1, у зв'язку із чим такі дії не можна вважати протиправними.
Щодо вимоги позивачки про зобов'язання ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за власний рахунок повернути належні ФОП Добрянській К.І. два 20-ти футових контейнери на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20 , згідно каталогу координат, вказаного у технічному звіті з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, складеного фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем та відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р., суд погоджується з позицією відповідача по справі щодо неможливості застосування та прийняття у якості належного та допустимого доказу зазначеного технічного звіту, адже, згідно даного звіту метою проведення робіт є топографо геодезичні вишукування земельної ділянки (торгового місця) за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20, ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», КП №1 ТК №1, торгове місце №218, для подальшого проведення відповідних землевпорядних робіт. Додатком до Звіту є Каталог координат кутів зовнішніх меж землекористування гр. Добрянської К.І. , а також каталог координат меж земельної ділянки гр. Добрянської К.І.
Але, ФОП Добрянська К.І. не є користувачем або власником будь-якої земельної ділянки яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20.
Крім того, слід зауважити, що, як вже зазначалося вище, відповідно до п.2.1.1 Договору Промринок зобов'язується надати Підприємцю в строкове користування торгове місце №218 на території КП №1 ТК №1 для встановлення 20-ти футових контейнерів і здійснення з них торгівельної діяльності.
Як встановлено в ході розгляду справи, ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» 15.06.2021р. було затверджено нову схему розміщення торгових місць, яка є додатком до наказу голови комісії з реорганізації ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» від 15.06.2021р. №171/1 «Щодо визначення дислокації торговельних місць на території КП №1 Торговельного комплексу №1», який було прийнято з метою забезпечення виконання робіт з модернізації інженерних мереж, створення належних умов для організації торговельної діяльності на території КП№1 ТК №1.
При цьому, згідно цього наказу, ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» мало забезпечити виконання умов укладених договорів про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності щодо торговельних місць, визначених у п.1 цього наказу у повному обсязі (зі збереженням номерів, площ, торговельної площадки та інших умов договору).
При цьому, п.2.31 Договору передбачено обов'язок Підприємця встановити контейнери на вказаному у п.2.1.1 місці.
За матеріалами справи, належні ФОП Добрянській К.І. контейнери станом на даний час розташовані на торговому місці №218 на території КП №1 ТК №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, що повністю відповідає умовам Договору.
Посилання позивачки у справі на те, що нове розташування торговельного місця №218 є економічно невигідним, жодними доказами не підтверджено.
Крім того, відповідно до п.5.4 Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. цей Договір може бути достроково розірвано в односторонньому порядку шляхом направлення стороною на адресу реєстрації іншої сторони повідомлення про розірвання Договору за 14 календарних днів до дня розірвання (в такому випадку договір вважатиметься розірваним з 15 календарного дня з дня направлення повідомлення стороні), зокрема, у разі систематичного порушення Підприємцем або Орендарем зобов'язань за Договором, у тому числі у разі прострочення оплати за цим Договором більше ніж на один місяць або другої за час дії Договору несплати (або неповної сплати) послуг Промринку.
Згідно п.2.3 10 Договору Підприємець зобов'язується до 10 календарного числа кожного місяця сплачувати послуги ринку за поточний місяць.
Згідно наведеного ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» розрахунку платежів, що здійснювала ФОП Добрянська К.І. у період з квітня 2020р. по листопад 2021р. систематично сплачувала за надані послуги з простроченням встановленого Договором строку оплати.
З матеріалів справи також вбачається, що 09.12.2021р. ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» направило на адресу ФОП Добрянської К.І. повідомлення про розірвання Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. на підставі п.5.4 цього Договору, у зв'язку із порушенням умов Договору щодо строків оплати послуг, а також просило звільнити торгове місце від торгівельного об'єкта та іншого майна і повернути торгове місце.
Факт отримання даного повідомлення ФОП Добрянською К.І. не заперечується.
ФОП Добрянська К.І. доказів належного виконання умов Договору щодо дотримання строків оплати за надані послуги до суду не надала.
Таким чином, суд погоджується з позицією відповідача у справі щодо розірвання Договору №218 про надання послуг по здійсненню торговельної діяльності від 16.11.2019р. з 24.12.2021р.
Отже, станом на дату розгляду справи, Договір є розірваним і відсутні правові підстави для користування ФОП Добрянською К.І. торговельним місцем №218 на території КП №1 ТК №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20.
Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача згідно ст. ст. 123, 129 ГПК України.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 232, 238, 240, 241 ГПК України, суд
1. У задоволенні позову Фізичної особи - підприємця Добрянської Катерини Іванівни до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» про визнання протиправними дій ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» із звільнення торгового місця №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20, шляхом демонтажу двох 20-ти футових контейнерів, належних ФОП Добрянській К.І. та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за власний рахунок повернути належні ФОП Добрянській К.І. два 20-ти футових контейнери на торгове місце №218 на території контейнерної площадки №1 торговельного комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» за адресою: Одеська обл, Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, 20 , згідно каталогу координат, вказаного у технічному звіті з кадастрової зйомки земельної ділянки Добрянської Катерини Іванівни, яка розташована за адресою: Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.Базова,20 , ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК», контейнерна площадка №1 торговельний комплекс №1, торгове місце №218, складеного фізичною особою - підприємцем Івановим Генадієм Михайловичем та відповідно до схеми торговельних місць КП №1 торгового комплексу №1 ТОВ «ПРОМТОВАРНИЙ РИНОК» станом на 16.11.2019р. - відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення (підписання).
Повний текст рішення складено 12 серпня 2022 р.
Суддя Н.В. Рога