Справа №613/476/22 Провадження № 1-кс/613/245/22
11 серпня 2022 року Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за змістом якої вона зверталася до Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.135 КК України, а саме:залишення у небезпеці та доведення до смерті її батька - гр. ОСОБА_5 . Заява розглянута по суті не була та їй було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. 22 липня 2022 року нею було направлено по пошті рекомендованим листом начальнику Богодухівського РВП ГУНПУ в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення з додатками. 3 серпня 2022 року ОСОБА_3 отримала рекомендоване повідомлення з підписом працівника поліції за довіреністю, отримане 26.07.2022 заяву з додатками. Відповіді на заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22 липня 2022 року щодо внесення до ЄРДР відомостей на даний час не отримала.
В зв'язку з викладеним, ОСОБА_3 просить скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити. Зобов'язати службових осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення скоєного соціальним працівником гр. ОСОБА_4 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов'язати службових осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого КК України, що полягають у скоєнні злочину, а також провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України. Зобов'язати службову особу Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, яка внесе відомості до ЄРДР, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати їй витяг з ЄРДР. Зобов'язати службову особу Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, яка внесе відомості до ЄРДР повідомити суд, який ухвалив рішення, про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу ЄРДР.
Заявник в судове засідання з"явилася, скаргу підтримала в повному обсязі, вважає, що ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення по відношенню до батька ОСОБА_5 , передбачене ст.135 КК України, залишила його в небезпеці. Уточнила, що скарга містить помилкове посилання на те що ОСОБА_4 є соціальним працівником. Зазначила, що після смерті ОСОБА_5 їй стало відомо, що він помер від серцевої недостатності в с.Губарівка за адресою проживання ОСОБА_4 , при цьому ніякого лікування йому не проводилося, ОСОБА_4 не надавала йому ніякої допомоги.
Представник Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явився, про місце, день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином. Відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області з заявою про скоєння кримінального правопорушення від 22.07.2022 року, за змістом якої просила зареєструвати заяву про вчинення злочину та внести відповідні відомості до ЄРДР, а саме: притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.135 КК України - залишення у небезпеці та доведення до смерті її батька - гр. ОСОБА_5 .
Вищевказану заяву Богодухівським РВП ГУНП в Х/о отримано 26.07.2022 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.16), але на даний час відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Жодних відомостей за результатами розгляду цієї заяви ОСОБА_3 не отримала.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає скаргу в частині зобов'язання уповноваженої особи Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2022 року та надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань такою, що підлягає задоволенню.
В частині вимог ОСОБА_3 щодо зобов'язання службових осіб Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України слід зазначити наступне.
Відповідно до положень ч.5 ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Виходячи з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий суддя позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов'язання) слідчому щодо проведення конкретних слідчих дій, адже слідчій/ дізнавач є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю за дотриманням прав та свобод людини, юридичної особи під час проведення досудового розслідування.
Зазначене виключає можливість задоволення скарги в цій частині.
Однак, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити, що слідство зобов'язане провести у провадженні такий комплекс дій, який би не залишав місце сумнівам, а зроблені ним висновки випливали б зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту, а не ґрунтувались на припущеннях.
Вимога заявника в частині повідомлення суду, який ухвалив рішення, про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу ЄРДР задоволенню не підлягає, оскільки на момент розгляду скарги відсутні для цього будь-які правові підстави.
Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив :
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_3 від 22 липня 2022 року, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя