Справа № 357/6385/22
1-кс/357/1099/22
08 серпня 2022 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021112030000256 від 06.10.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України,-
29 липня 2022 року до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021112030000256 від 06.10.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.
Обставини, встановлені в ході досудового розслідування, згідно з клопотанням:
Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42021112030000256 від 06.10.2021.
За результатами опрацювання Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у комунальній власності територіальної громади м. Біла Церква перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 3210300000:03:019:0037 площею 1,7184 га за адресою; АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди № 10-04/11 від 11.08.2021 передана у строкове платне користування для іншої житлової забудови ОСОБА_5 , строк дії договору - 07.03.2024. Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 № 622/01-08 від 04.06.2021 єдиним замовником містобудівної документації за вказаною адресою було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (містобудівні умови № 119 від 07.12.2012) для забудови земельної ділянки на реконструкцію існуючого критого спортивного майданчика та нежитлової будівлі, будівництво нових будівель спортивного призначення. Однак, встановлено, що на даний час на вищезазначеній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків.
В ході досудового розслідування проведено огляд вищевказаної земельної ділянки, під час якого на земельній ділянці виявлено ознаки будівництва багатоповерхового житлового будинку та частково демонтовані будівлі.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення істини по справі, перевірки дотримання норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при наданні дозволу на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером 3210300000:03:019:0037 необхідно здійснити тимчасовий доступ до проекту будівництва на вищевказаній земельній ділянці, детального плану території в межах вулиць Фастівська та Івана Мазепи (Щорса) та викопіювання з генерального плану із нанесенням комунікацій та червоних ліній.
Відомості про участь сторін при розгляді клопотання та фіксування судового процесу:
Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.
Володілець інформації - представник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, подав письмові заперечення проти клопотання слідчого.
Зважаючи на положення ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання за відсутності вищезазначених осіб, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання..
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Правове обґрунтування рішення:
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Білоцерківським РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021112030000256 від 06.10.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у зв'язку з необхідністю встановлення істини по справі, перевірки дотримання норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при наданні дозволу на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером 3210300000:03:019:0037.
Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
За змістом ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно наданого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021112030000256 від 06.10.2021 року вбачається, що за результатами опрацювання Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що у комунальній власності територіальної громади м. Біла Церква перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 3210300000:03:019:0037 площею 1,7184 га за адресою; АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди № 10-04/11 від 11.08.2021 передана у строкове платне користування для іншої житлової забудови ОСОБА_5 , строк дії договору - 07.03.2024. Згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 № 622/01-08 від 04.06.2021 єдиним замовником містобудівної документації за вказаною адресою було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (містобудівні умови № 119 від 07.12.2012) для забудови земельної ділянки та реконструкцію існуючого критого спортивного майданчика та нежитлової будівлі, будівництво нових будівель спортивного призначення. Однак, встановлено, що на даний час на вищезазначеній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків, а тому в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
З досліджених матеріалів, доданих до клопотання слідчого встановлено, що 17.08.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі міського голови ОСОБА_7 та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі № 10-04/11, згідно з яким в оренду передано земельну ділянку з кадастровим номером 3210300000:03:019:0037 загальною площею 1,7184 з цільовим призначенням - 02.07. для іншої житлової забудови за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, на виконання запиту за №33319/109/1100/02-2021 від 12.10.2021 року в порядку ст.93 КПК України, ІНФОРМАЦІЯ_4 органу досудового розслідування було надано: копію містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва - будівництва багатоквартирного житлового будинку та гаражів по АДРЕСА_1 за №82/04-05 від 26.08.2021 року, копію листа про наявні обмеження на використання земельної ділянки площею 1,7184 по АДРЕСА_1 від 16.06.2021 року №212/04-07, наказ про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва №82/04-05 від 26.08.2021 року, викопіювання з детального плану території у межах вул. Щорса та вул. Фастівська в м. Біла Церква Київської області, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.03.2015 року №1442-73-VI та повідомлено про неможливість надати будівельний паспорт за адресою АДРЕСА_1 Церква виданого в 2021 році, оскільки останній управлінням не видавався, а детальний план частини території по АДРЕСА_1 , затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 в 2021 році, про який вказано в запиті, повідомлено, що зазначена містобудівна документація ІНФОРМАЦІЯ_5 у 2021 році не затверджувалась. В подальшому, на запит прокурора за №50-3004 від 17.06.2022 року в порядку ст.93 КПК України, управлінням також було надано рішення №1442-73-VI від 31.03.2015 року про затвердження детального плану території у межах вул. Щорса та вул. Фастівська.
Як вбачається з наданих та досліджених письмових матеріалів, станом на день розгляду клопотання, органу досудового розслідування вже достеменно відомо той факт, що після отримання листа управління містобудування та архітектури за №622/01-08 від 04.06.2021 згідно якого єдиним замовником містобудівної документації за вказаною адресою було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (містобудівні умови № 119 від 07.12.2012) на який посилається слідчий в клопотанні, та на підставі якого прокурором були внесені відомості в ЄРДР, змінився орендар та цільове призначення спірної земельної ділянки.
У відповідності до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що не достатньо даних, які б свідчили про те, що має місце подія кримінального правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до кримінального правопорушення. Слідчим не доведено, що інформація, яка є предметом цього клопотання, може бути використана в якості доказів та має суттєве значення для встановлення обставин події кримінального провадження, та може підтвердити або спростувати такі обставини, у зв'язку з чим, слідчим відповідно не обґрунтовано і необхідність вилучення оригіналів запитуваних в клопотанні документів, а відтак клопотання слідчого не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021112030000256 від 06.10.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_8