Справа № 420/236/22
09 серпня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, 21А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ ВП 44005631), про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення моральної шкоди, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, 21А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ ВП 44005631), в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати наказ Одеської митниці від 16.12.2021 року № 532-о “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ”;
стягнути з Одеської митниці на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 90 000 гривень.
В судовому засіданні, яке відбулось 12.07.2022 року за участю представника відповідача, ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання, було витребувано у відповідача:
1. Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці, затверджене наказом Одеської митниці № 13 від 23.06.2021 року;
2. Посадова інструкція начальника управління по роботі з персоналом Одеської митниці від 23.06.2021 року;
3. Посадова інструкція начальника відділу з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці від 23.06.2021 року.
Станом на 26.07.2022 року відповідачем витребувані докази не надано.
У з'вязку з цим ухвалою суду від 26.07.2022 року було повторно витребувано зазначені докази.
На виконання ухвали суду від 26.07.2022 року до суду надійшли:
1. Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці, затверджене наказом Одеської митниці № 13 від 23.06.2021 року;
2. Посадова інструкція начальника управління по роботі з персоналом Одеської митниці від 23.06.2021 року;
3. Посадова інструкція начальника відділу з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці від 23.06.2021 року.
Разом з цим суд зазначає, що Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці, затверджене наказом Одеської митниці № 13 від 23.06.2021 року відповідачем надано не в повному обсязі.
Зі змісту зазначеного положення вбачається що за пунктом 5.2.14 йде пункт 5.2.32.
З огляду на зазначене суд робить висновок що у наданому до суду положенні відсутній один чи декілька аркушів.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати з Одеської митниці Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці, затверджене наказом Одеської митниці № 13 від 23.06.2021 року у повному обсязі.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 256 КАС України, суд,-
Повторно витребувати з Одеської митниці у повному обсязі Положення про відділ з питань запобігання та протидії корупції Одеської митниці, затверджене наказом Одеської митниці № 13 від 23.06.2021 року.
Зобовязати Одеську митницю надати зазначені документи до суду у строк до 16.08.2022 року включно.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук