Справа № 420/7925/19
09 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таїровське» Національного наукового центру «Інститут виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Рішенням від 29.04.2021 року судом задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таїровське» Національного наукового центру «Інститут виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
15.06.2021 року позивачеві видано виконавчий лист по справі.
04.08.2022 року на електронну пошту Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Представником додано докази відправлення заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання на електронну пошту iviv_nnc@ukr.net.
Дослідивши вказану заяву, суд робить наступні висновки.
Так, приписами ч.1 ст.167 КАС України встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Так, згідно з ч. 8, 9 ст. 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Згідно пунктів 8, 59-61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, до внутрішніх поштових відправлень належать, зокрема, листи - прості, рекомендовані, з оголошеною цінністю. Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. Внутрішні поштові відправлення з позначкою "Звіт" (листи та бандеролі з оголошеною цінністю, посилки), а також поштові відправлення з вкладенням дорогоцінних металів, ювелірних виробів і нумізматичних монет та їх колекцій подаються для пересилання лише з описом вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року по справі 160/24302/21.
Також, за змістом чинного Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення), визначений наступний порядок подання особами до суду електронних документів.
Відповідно до п. 29 Розділу ІІІ Положення у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов'язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.
В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.
Як встановлено судом, заявником надано до суду, в якості доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання роздруківку з електронної пошти заявника про направлення на електронну пошту iviv_nnc@ukr.net вказаної заяви.
Тобто, всупереч вимог ч.9 ст.44 КАС України позивач не подав до суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа. Водночас, докази надсилання позивачем до електронного кабінету учасників справи (за наявності у нього такого електронного сервісу) копії вказаної заяви також відсутні.
Приписами ч.2 ст.167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Не направлення копії заяви з додатками іншій стороні унеможливлює її розгляд.
Таким чином, заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання належить повернути без розгляду.
Керуючись ст.ст.167, 374 КАС України, суд, -
Повернути без розгляду заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.В. Бжассо