08 серпня 2022 р. № 400/3588/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянувши матеріали адміністративну справу
за позовом:Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-КАРГО-СЕРВІС", вул. Троїцька, 238/4, оф.428, м. Миколаїв, 54031,вул. Першотравнева, а/с № 156, м. Миколаїв, 54031
до відповідача:Державної податкової служби України, Львівська площа, 8, м. Київ 53, 04053, Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання протиправними та скасування рішень; зобов'язання зареєструвати податкові накладні датою їх подання,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС-КАРГО-СЕРВІС" звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області, Державної податкової служби України в якому просило суд визнати протиправними та скасувати рішення; зобов'язати зареєструвати податкові накладні за датою їх подання.
Ухвалою від 25.05.2021 року суд відкрив провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання.
22.06.2021 року до суду від представника відповідачів надійшов відзив на позов, в якому відповідачі просили відмовити ТОВ "ТРАНС-КАРГО-СЕРВІС" в задоволенні позову та замінити Головне управління ДПС в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729) на його правонаступника - Головне управління ДПС у МИколаївській області (код ЄДРПОу ВП 44104027) в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Заявник обґрунтовує заяву тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС в Миколаївській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Вирішуючи клопотання про заміну відповідача його правонаступником в порядку ст. 52 КАС України, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 01.08.2019 року внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Миколаївській області як юридичної особи.
Кабінет Міністрів України постановою від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" вирішив: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Миколаївській області (далі - ГУ ДПС в Миколаївській області з кодом 43144729).
Суд встановив, що Згідно з п. п. 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”, ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Установлено, що: тимчасово, до визначення схеми посадових окладів державних службовців Державної податкової служби, її територіальних органів та державних податкових інспекцій, посадові оклади, визначені для відповідних категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, відповідатимуть посадовим окладам категорій (підкатегорій) посад територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови; територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи; строк заявлення кредиторами своїх вимог становить два місяці.
Відповідно до Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються”, передбачено ліквідацію Головного управління ДПС в Миколаївській області.
Відповідно до наказу ДПС України від 30.09.2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС в Миколаївській області код ЄДРПОУ ВП 44104027.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755 року визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби”.
Наказом ДПС України від 12.11.2020 року № 643 затверджено Положення про територіальні органи ДПС, зокрема, і про Головне управління ДПС у Миколаївській області. Так, п. 1 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Таким чином, Головне управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ ВП 44104027) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 43144729).
Враховуючи наведене, суд робить висновок про обґрунтованість клопотання Головного управління ДПС в Миколаївській області про процесуальне правонаступництво та керуючись ст. 52 КАС України, маються підстави для задоволення такого клопотання.
Керуючись статтями 52, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання Головного управління ДПС в Миколаївській області про заміну відповідача у справі його правонаступником - задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі № 400/3588/21 з Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ 43144729) на його правонаступника - Головне управління ДПС в Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ ВП 44104027).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя І. А. Устинов