01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
17.10.2007 № 18/245
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Капацин Н.В.
суддів: Калатай Н.Ф.
Пашкіної С.А.
при секретарі: Кулачок О.А.
За участю представників:
від позивача - Кучма О.Л. (дов. № 08-03-14/131-01 від 27.06.2007р.);
Греба Р.В. (дов. № 08-03-14/219-07 від 01.10.2007р.);
від відповідача : Костіна Т.Л. (дов. № 02/2007 від 30.03.2007р.);
Грінцов М.М. (дов № 09/2007 від 08.05.2007р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України
на рішення Господарського суду м.Києва від 29.05.2007
у справі № 18/245 (Мандриченко О.В.)
за позовом Національної акціонерної страхової компанії "Оранта"
до Міністерства внутрішніх справ України
про стягнення 5 219 057,71 грн.
Рішенням Господарського суду м. Києва у справі № 18/245 від 29.05.2007р. задоволено повністю позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія “Оранта», стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України на користь Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» 9 539 422,00 грн. заборгованості.
Рішення суду першої інстанції ґрунтується на тому, що Міністерством внутрішніх справ України не виконуються належним чином зобов'язання визначені договором № 4 державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України від 24.07.2006р. та Положенням про порядок і умови державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 59 від 29.06.1991р., внаслідок чого загальна сума заборгованості Міністерства внутрішніх справ України перед Відкритим акціонерним товариством Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» становить 9 539 422,95 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Міністерство внутрішніх справ України звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить Київський апеляційний господарський суд скасувати рішення Господарського суду м. Києва по справі № 18/245 від 29.05.2007р. та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія “Оранта».
В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що місцевий господарський суд, приймаючи оспорюване рішення неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, не дав належну оцінку доказам та неправильно застосував норми матеріального і процесуального права, оскільки документи надані ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» в якості доказів (копії платіжних доручень на виплату страхової суми фізичним особам, копії постанов про відкриття виконавчого провадження щодо виплати страхових сум з примусового виконання рішень судів) не свідчать про наявність заборгованості Міністерства внутрішніх справ України перед ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» в розмірі 9 539 422,00 грн.
На думку апелянта місцевим господарським судом взагалі не досліджувалось питання щодо розміру грошових коштів, перерахованих Міністерством внутрішніх справ України Відкритому акціонерному товариству Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на виконання умов договору № 4 державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України від 24.07.2006р. протягом 2006р., а також питання щодо їх повного використання ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» за цільовим призначенням, та не взято до уваги той факт, що зобов'язання за договорами осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ ( № 30 від 26.07.2005р., № 4 від 24.07.2006р.) Міністерством внутрішніх справ України виконано в повному обсязі в межах бюджетного фінансування даних договорів.
Стосовно документів, наданих ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» в якості доказів понесення позивачем витрат для виконання своїх обов'язків за договором № 4 державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України від 24.07.2006р. апелянт зазначає, що ці документи можуть бути прийняті в якості доказів на підтвердження факту понесення в результаті виконання ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» умов зазначеного договору додаткових витрат з обов'язкового державного особистого страхування в розмірі 9 539 422,00 грн. понад 50 984,50 грн. за умови доведення факту повного використання страхового платежу в розмірі 50 384 500,00 грн., перерахованого МВС України для проведення виплат застрахованим особам, в іншому випадку ця сума повністю охоплюється розміром перерахованого МВС України річного платежу за договором. Надані позивачем копії документів не можуть бути належним доказом витрат ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на проведення страхових виплат відповідно до договору, оскільки зі змісту платіжних доручень неможливо встановити, у зв'язку з чим було здійснено перерахування коштів.
Відкрите акціонерне товариство Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» надало відзив на апеляційну скаргу, в якому проти доводів апелянта заперечує та просить Київський апеляційний господарський суд залишити без задоволення апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України, а рішення Господарського суду м. Києва по справі № 18/245 від 29.05.2007р. без змін.
Київський апеляційний господарський суд, ухвалою від 03.09.2007р. прийняв апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України до розгляду та призначив розгляд апеляційної скарги на 17.09.2007р.
Ухвалою від 17.09.2007р. Київський апеляційний господарський суд зобов'язав ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» та Міністерство внутрішніх справ України скласти акт звірки розрахунків станом на 29.05.2007р. та оголосив перерву у судовому засіданні до 10.10.2007р.
10.10.2007р. в судовому засіданні апеляційної інстанції представником відповідача надано клопотання № 12/6-1699, в якому Міністерство внутрішніх справ України просило суд відкласти розгляд справи № 18/245 на іншу дату, в зв'язку з тим, що станом на 10.10.2007р. дії по складанню сторонами акту звірки не завершені.
Враховуючи зазначене клопотання, Київський апеляційний господарський суд в судовому засіданні оголошував перерву до 17.10.2007р.
Розглянувши апеляційну скаргу, наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів встановила наступне:
24.07.2006р. між Міністерством внутрішніх справ України (Страхувальник) та Відкритим акціонерним товариством Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» (Страховик) укладено договір № 4 державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України (надалі - Договір).
Пунктом 1 Договору сторони встановили, що ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на підставі Положення про порядок і умови державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, затвердженого постановою КМУ від 29.06.1991р. за № 59, Умов державного обов'язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на збори, і порядку виплат їм та членам їх сімей страхових сум, затвердженого постановою КМУ від 19.08.1992р. № 488, і на умовах цього Договору здійснює державне обов'язкове особисте страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України (Застраховані) на випадок загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та громадської безпеки, боротьбі зі злочинністю, та загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання одержаних у період проходження служби.
Відповідно до п. 4.4. Договору витрати ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на проведення державного обов'язкового особистого страхування застрахованих за цим Договором становлять 6 відсотків загальної суми страхових платежів.
Згідно п. 4.5. річний страховий платіж з державного обов'язкового особистого страхування застрахованих визначається Міністерством внутрішніх справ України за результатами формування обсягів державного бюджету, виділених на утримання органів і підрозділів внутрішніх справ. На 2006 рік річний страховий платіж становить за Договором 50 984,5 тис. грн.
Згідно п. 1 Положення про порядок і умови державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, затвердженого постановою КМУ за № 59 від 29.06.1991р. (надалі - Положення) страхові платежі з державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ, джерелом яких є кошти державного бюджету, включаючи витрати Національної акціонерної страхової компанії “Оранта» на його проведення в розмірі 6 відсотків загальної суми цих платежів, вносяться МВС на спеціальний рахунок Національної акціонерної страхової компанії “Оранта».
Як встановлено місцевим господарським судом та не заперечується представниками сторін, Міністерством внутрішніх справ України не виконувались належним чином свої зобов'язання, визначені умовами Договору та вказаним Положенням.
В судовому засіданні представник позивача наголошував на тому, що станом на день слухання справи у місцевому господарському суді з ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» виконавчою службою на користь застрахованих осіб стягнуто 1 980 100,96 грн., що з урахуванням 6 відсотків складає 2 106 490,39 грн., а розмір страхових виплат, за якими відкриті виконавчі провадження та прийняті рішення про стягнення грошових коштів з ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» з урахуванням 6 відсотків становить 7 432 932,56 грн.
На виконання вимог ухвали Київського апеляційного господарського суду від 17.09.2007р. представниками сторін надано підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками Міністерства внутрішніх справ та ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» акт звірки розрахунків станом на 25.05.2007р.
Зазначеним актом встановлено, що структурними підрозділами ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» виплачено застрахованим особам за 2006р. з урахуванням 6% витрат ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на ведення справ 50454,35 тис. грн., в т.ч. за рішенням судів сплачено 11066,91 тис. грн. Загальний борг за невиплаченими страховими сумами на 25.05.2007р. становить 9 437 627,16 грн., в т.ч.: 1 394 230,73 грн. за справами, що залишилися невиплаченими з 2006р.; 8 043 396,43 грн. стягнуто за рішеннями судів в 2007р.
Відповідно до ст.ст. 526, 525 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Статтею 625 Цивільного кодексу України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
З наданого ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» до місцевого господарського суду розрахунку суми позову (т. 1, а.с. 163-166) вбачається, що загальна сума заборгованості Міністерства внутрішніх справ України перед позивачем, з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, станом на 25.05.2007р. становить 9 539 422,95грн.
Згідно п. 4.2. Договору кошти, яких не вистачає на проведення розрахунків із застрахованими, доплачуються Міністерством внутрішніх справ України по мірі надходження на зазначені цілі з державного бюджету.
Оскільки відповідачем не надано належних доказів того, що кошти не надходили з державного бюджету на зазначені цілі, та враховуючи акт від 15.10.2007р., колегія суддів вважає обґрунтованим розрахунок заборгованості з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних.
З огляду на зазначене, Київський апеляційний господарський суд погоджується з висновком місцевого господарського суду та вважає, що ним правомірно задоволено позовні вимоги ВАТ Національна страхова компанія “Оранта» щодо стягнення з Міністерства внутрішніх справ України заборгованості у розмірі 9 539 422,95 грн.
17.10.2007р. під час розгляду в судовому засіданні апеляційної скарги МВС України по справі № 18/245, до Київського апеляційного господарського суду надійшов лист Міністерства внутрішніх справ України за № 16489/Кв від 16.10.2007р., яким МВС України відкликало попередній акт звірки розрахунків від 15.10.2007р. у зв'язку з незгодою із позицією ВАТ Національна страхова компанія “Оранта» щодо необхідності стягнення 6% витрат Страховика на проведення державного обов'язкового особистого страхування, передбачених п. 4.4. договору державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів внутрішніх справ України.
Також Міністерство внутрішніх справ зазначеним листом наполягало на загальній сумі боргу за невиплаченими страховими сумами станом на 25.05.2007р. в розмірі 8 955 794,55 грн.
Проте, як зазначалось вище, п. 4.4. Договору сторони чітко встановили, що витрати ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» на проведення державного обов'язкового особистого страхування застрахованих за цим Договором становлять 6 відсотків загальної суми страхових платежів.
Також слід зазначити, що згідно п. 1 Договору ВАТ Національна акціонерна страхова компанія “Оранта» здійснює державне обов'язкове страхування, в тому числі і на підставі Положення про порядок і умови державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 59 від 29.06.1991р.
Відповідно до п. 1 вказаного Положення страхові платежі з державного обов'язкового особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ, джерелом яких є кошти державного бюджету, включаючи витрати Національної акціонерної страхової компанії “Оранта» на його проведення в розмірі 6 відсотків загальної суми цих платежів, вносяться МВС на спеціальний рахунок Національної акціонерної страхової компанії “Оранта».
Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає правомірною позицію ВАТ Національна страхова компанія “Оранта» щодо необхідності стягнення 6% витрат Страховика на проведення державного обов'язкового страхування, передбачених п. 4.4. Договору, до того ж в судовому засіданні представники Міністерства внутрішніх справ України зазначали, що їм невідомо про прийняття МВС України рішення про відкликання акта звірки від 15.10.2007р.
За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд вважає, що рішення Господарського суду м. Києва по справі № 18/245 від 29.05.2007р. відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 101-105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд,-
1. Залишити без задоволення апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх
справ України на рішення Господарського суду м. Києва у справі № 18/245 від 29.05.2007р.
2. Залишити без змін рішення Господарського суду м. Києва у справі № 18/245 від 29.05.2007р.
3. Повернути до Господарського суду м. Києва матеріали справи № 18/245.
Головуючий суддя Капацин Н.В.
Судді Калатай Н.Ф.
Пашкіна С.А.
18.10.07 (відправлено)