04 серпня 2022 року м. Дніпросправа № 160/22272/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі №160/22272/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про зобов'язання нарахувати та сплатити грошове забезпечення за роботу в нічний час, зобов'язання нарахувати та сплатити заборгованість з індексації грошового забезпечення, суд -
У листопаді 2021 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Департамент патрульної поліції (далі по тексту - відповідач), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати на його користь грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час та індексації грошового забезпечення за період з 19.05.2016 року по 31.12.2017 року (включно); зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь невиплачене грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 19.05.2016 року по 31.12.2017 року та заборгованість з індексації грошового забезпечення за період з 19.05.2016 року по 31.10.2017 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року позовні вимоги задоволено.
З рішенням суду першої інстанції не погодився Департамент патрульної поліції та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 року відкрито апеляційне провадження.
Матеріалами справи встановлено, що згідно наказу Департаменту патрульної поліції від 25.05.2016 року №142о/с рядового поліції ОСОБА_1 призначено інспектором роти №3 батальйону №2 Управління патрульної поліції з 19.05.2016 року. Згідно наказу Департаменту патрульної поліції від 09.01.2019 року №11о/с інспектора взводу №3 роти 2 батальйону №1 полу патрульної поліції в м. Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 10.01.2019 року.
Відповідно до листа Департаменту патрульної поліції від 07.10.2021 року №990аз, 992аз, 993 аз/1/41/5/05-2021, наданого на запит адвоката Юлії Крат, ОСОБА_1 здійснено доплату за службу в нічний час за період з 19.05.2016 року по 10.01.2019 року на загальну суму 2616,53 грн., тому числі за січень 2018 року у листопаді 2018 року та за лютий-квітень 2018 року у вересні 2018 року (інформація про розмір доплати за службу в нічний час додається) та за період з 23.03.2020 року по 31.08.2021 року на загальну суму 3337 грн. (інформація про розмір доплати за службу в нічний час додається). Поряд з тим, направлено інформацію полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровській області ДПП щодо кількості відпрацьованих змін, зокрема ОСОБА_1 за період з 19.05.2016 року по 31.08.2021 року.
В матеріалах справи є інформація щодо розміру доплати за службу у нічний час поліцейського №3 роти №2 батальйону №1 ОСОБА_1 у 2018 році, 2019 році, 2020 році, 2021 році, однак за цей період ОСОБА_1 не просить суд зобов'язати Департамент патрульної поліції сплатити грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час.
В матеріалах справи є витяг (згідно з розстановками сил та засобів ППП в м. Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області ДПП) кількості відпрацьованих нічних змін ОСОБА_1 за період з 19.05.2016 року по дату направлення запиту, тобто 10.09.2021 року, згідно якого було відпрацьовано нічні зміни із наступного розрахунку в погодинній кількості: 2016 рік: серпень - 8 годин, липень - 8 годин, вересень - 32 години, жовтень - 64 години, листопад - 48 годин, грудень - 32 години; 2017 рік: січень - 64 години, лютий - 32 години, березень - 64 години, квітень - 48 годин, травень - 48 годин, червень - 56 годин, липень - 32 години, серпень - 556 годин, вересень - 16 годин, жовтень - 56 годин, листопад - 64 години, грудень - 64 години.
Згідно відомостей про грошове забезпечення ОСОБА_1 з травня 2016 року по грудень 2016 року доплата за роботу в нічний час не здійснювалася.
Згідно відомостей про грошове забезпечення ОСОБА_1 з січня 2017 року по грудень 2017 року доплата за роботу в нічний час не здійснювалася.
Відповідно до п.11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого наказом МВС України від 06.04.20' 16 року №260 поліцейським, які виконують службові обов'язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час. Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні. Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов'язків у період з 22.00 до 06.00. Підставами для виконання службових обов'язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції. Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цього Порядку та умов, яка до 15 числа місяця, наступного після залучення поліцейських до несення служби в нічний час, подається до фінансового підрозділу. Доплата за службу в нічний час не має постійного характеру та виплачується поліцейським, залучення яких до служби в нічний час, підтверджене вказаними вище документами, за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.
Відповідно до ч.4 ст.9, ч.3 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи вище викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати Департамент патрульної служби надати розрахунок доплати за службу в нічний час ОСОБА_1 за період з 19.05.2016 року по 31.12.2017 року.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд -
Зобов'язати Департамент патрульної поліції надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 15 вересня 2022 року розрахунок доплати за службу в нічний час ОСОБА_1 за період з 19.05.2016 року по 31.12.2017 року.
У зв'язку з витребуванням доказів, подовжити строк розгляду справи та розгляд справи відкласти на 15 вересня 2022 року у порядку письмового провадження.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова