28 липня 2022 року м. Дніпросправа № 160/26102/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.05.2022 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 р. в адміністративній справі № 160/26102/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 р. позов задоволено частково.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач 09.05.2022 на відділення пошти подав апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 13.05.2022 за вх.№29805/22.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 року витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №160/26102/21 та зобов'язано протягом трьох днів з моменту отримання ухвали направити до суду апеляційної інстанції матеріали цієї адміністративної справи.
10.06.2022 на адресу суду апеляційної інстанції разом із супровідним листом та апеляційною скаргою надійшла адміністративна справа №160/26102/21.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2022 р. апеляційну скаргу залишено без руху для надання суду заяви про поновлення строку, в якій вказати підстави для поновлення строку та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги.
Копію ухвали разом із супровідним листом направлено на адресу скаржника та отримано представником останнього 15 липня 2022 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, 20 липня 2022 р. засобами поштового зв'язку відповідачем подано клопотання (заяву) про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі № 160/26102/21, колегія суддів апеляційного суду зазначає про наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Проте, за приписами ч. 2 ст. 295 КАС України цей строк може бути поновлений з урахуванням дати отримання судового рішення.
За приписами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
В поданому, на виконання вимог ухвали суду від 27.06.2022, клопотанні (заяві) про поновлення строку апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі, відповідач зазначає, що у зв'язку із введенням воєнного стану в Україні Пенсійним фондом України запроваджені заходи захисту інформації, в тому числі обмеження доступу до архівів документів, що містять персональні дані, задля запобігання їх витоку. Через надмірне навантаження у зв'язку з великою кількістю вхідної кореспондеції та в умовах воєнного стану, відділ юридичного управління, який відпрацьовує процесуальні документи, рішення у цій справі отримав 01.04.2022 (скрін з підсистеми "Документообіг" надається).
Ознайомившись з вказаною заявою, дослідивши надані докази, суд зазначає, що оскаржуване рішення зареєстроване 23.03.2022, отримано працівником управління ОСОБА_2 01.04.2022 о 14:24 год. Отже, враховуючи вказні відповідачем у заяві обставини, суд вважає, що датою отримання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року є саме 01 квітня 2022 року.
Так, останнім днем подачі апеляційної скарги, з урахуванням приписів ст. 295 КАС України, є 02 травня 2022 (з урахуванням вихідних днів).
Однак, апеляційна скарга подана лише 09 травня 2022 року, тобто з пропуском тридцятиденного строку, який може бути поновлений з урахуванням дати отримання судового рішення.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнаються судом неповажними.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Враховуючи те, що наведені відповідачем підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження у справі №160/26102/21 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 299, 325, 328, 329 КАС України, суд
Визнати неповажними підстави для поновлення строку, наведені Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у клопотанні (заяві) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у справі № 160/26102/21.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.05.2022 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 р. в адміністративній справі № 160/26102/21 відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова