Справа 127/15345/22
Провадження 1-кс/127/6292/22
03 серпня 2022 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -
Старший слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42022020000000051 від 02.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 28.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено електронний аукціон із продажу у приватну власність цілісного майнового комплексу готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 10 920,4м.кв., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з протоколом електронного аукціону №UA-PS-2019-01-10-000001-2 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з стартовою ціною 34 130 245грн. Єдиним конкурентним учасником торгів було підприємство ПП « ОСОБА_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким протягом 3 раундів цінові пропозиції не піднімались. В результаті, 14.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір купівлі-продажу вказаного майнового комплексу. Пунктом 4.1.7. даного договору визначено, що земельна ділянка на якій розташований об'єкт на період проектування та реконструкції цілісного майнового комплексу передається у користування на правах оренди, у власність шляхом викупу ділянка передається після введення в експлуатацію завершеного будівництвом об'єкту.
Надалі, 15.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:03:007:0409 площею 0,8956га, що розміщена під майновим комплексом готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно з п. 2 договору, вартість земельної ділянки становить 8 508 200грн. Відповідно до додатку 6 до рішення міської ради від 25.05.2021 № 448 звіт про експертну грошову оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 0510100000:03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ).
В той же час, відповідно до нормативно-грошової оцінки ІНФОРМАЦІЯ_7 вартість вказаної земельної ділянки складає 37 511 296,17грн.
Вказане свідчить про можливе заниження вартості земельної ділянки в ході проведення оцінки, чим нанесено збитків місцевій громаді в особливо великих розмірах.
Тому з метою визначення вартості земельної ділянки у кримінальному провадженні призначено оціночно-земельну експертизу. Під час виїзду за адресою місця знаходження земельної ділянки з метою її натурного обстеження, у присутності спеціалістів установлено, що цілісний майновий комплекс, який знаходився на земельній ділянці та який мав би бути реконструйований повністю демонтований.
Відповідно до повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, яке зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_8 29.03.2021 визначено, що вид та назва об'єкта будівництва є реконструкція готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під багатофункціональний центр.
Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 р. № 747) визначено, що підготовчі роботи - роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.
Відповідно до містобудівних умов та обмежень, що затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 129 від 31.07.2020, пунктом 5 визначено, що замовник проектом має передбачити реконструкцію приміщень із збереженням в процесі реконструкції всіх несучих конструкцій без погіршення їх міцності та надійності.
Окрім того, у ході виконання доручення співробітниками СБУ у Вінницькій області встановлено, що 23.07.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось з листом до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу та виданих містобудівних умов і обмежень на реконструкцію вказаного готелю під багатофункціональний центр. Зокрема, в листі вбачалась необхідність внесення змін, обумовлених виявленням у процесі демонтажу прибудови до готелю дефектів у несучих конструкціях головного корпусу та рекомендацій згідно із технічним заключенням проведення повного демонтажу будівлі з послідуючим будівництвом нового об'єкту.
У результаті розгляду звернення ІНФОРМАЦІЯ_10 01.11.2021 повідомила ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що у відповідності до Порядку внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 18.10.2018 № 1328, розгляд питання внесення змін до договору купівлі-продажу ЦМК, можливий лише після надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » документальних матеріалів щодо техніко-економічного обгрунтування внесення змін до договору купівлі-продажу, звіту про стан виконання договірних умов на день подання пропозиції про внесення змін до договору купівлі-продажу та підтверджуючих документів, проекту договору про внесення змін до договору купівлі-продажу.
На даний час у ході досудового слідства не здобуто будь-яких відомостей про те, що ІНФОРМАЦІЯ_5 чи окремими її департаментами внесені зміни до містобудівних умов та обмежень, а також до зареєстрованого повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, що дає підстави вважати, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не маючи жодних дозвільних документів та правових підстав самовільно демонтували приміщення готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення їх як в оригіналах так і в копіях, а саме:
- оригінал звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,8956га. (кадастровий номер 0510100000:03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД, з усіма додатками до нього;
- копія рішення 55 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.09.2020 № 2435, з усіма додатками до нього, у тому числі документи на підставі яких дане рішення прийнято - лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », протоколи засідань, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо мотивів та підстав погодження внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 14.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », договір про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 14.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2477 від 30.10.2020, з усіма додатками до нього, у тому числі документи на підставі яких дане рішення прийнято - звернення, мотивація, протоколи засідань, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо мотивів та підстав виконання звіту про експерту грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:03:007:0409;
- лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 23.07.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу та виданих містобудівних умов і обмежень на реконструкцію готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під багатофункціональний центр, а також відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2021 щодо результатів його розгляду з усіма додатками до неї (протоколи засідання комісій, висновки тощо);
- копії документів щодо внесення змін до виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 96 від 31.07.2020, з усіма додатками та мотивувальними документами щодо внесення змін до них (протоколи засідань постійних комісій, висновки тощо);
- повідомлення про початок підготовчих робіт, що зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_8 № ВН 020210325204 по земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:03:007:0409, а також документи на підставі яких дане повідомлення зареєстровано - заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договір здійснення технічного нагляду з ОСОБА_4 ; договір про здійснення авторського нагляду з ОСОБА_5 ; договір з підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та за адресою: АДРЕСА_1 .
Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів не можливо.
Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази.
Беручи до уваги вище викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, а також заперечив у повному обсязі щодо задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_2 та слідчим слідчої групи на тимчасовий доступ, виїмку оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригінал звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,8956га (кадастровий номер 0510100000:03:007:0409) виконаний ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЛТД, з усіма додатками до нього;
- копія рішення 55 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.09.2020 № 2435, з усіма додатками до нього, у тому числі документи на підставі яких дане рішення прийнято - лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », протоколи засідань, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо мотивів та підстав погодження внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 14.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », договір про внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу від 14.02.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2477 від 30.10.2020, з усіма додатками до нього, у тому числі документи на підставі яких дане рішення прийнято - звернення, мотивація, протоколи засідань, висновки постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо мотивів та підстав виконання звіту про експерту грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 0510100000:03:007:0409;
- лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 23.07.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення змін до договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу та виданих містобудівних умов і обмежень на реконструкцію готелю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під багатофункціональний центр, а також відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.11.2021 щодо результатів його розгляду з усіма додатками до неї (протоколи засідання комісій, висновки тощо);
- копії документів щодо внесення змін до виданих містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 96 від 31.07.2020, з усіма додатками та мотивувальними документами щодо внесення змін до них (протоколи засідань постійних комісій, висновки тощо);
- повідомлення про початок підготовчих робіт, що зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_8 № ВН 020210325204 по земельній ділянці з кадастровим номером 0510100000:03:007:0409, а також документи на підставі яких дане повідомлення зареєстровано - заява ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договір здійснення технічного нагляду з ОСОБА_4 ; договір про здійснення авторського нагляду з ОСОБА_5 ; договір з підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя