Справа № 560/9858/21
03 серпня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,
Представник ОСОБА_1 звернувся до суду заявою від 28.07.2022, в якій, керуючись ст. 383 КАС України, просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахування невиплаченої ОСОБА_1 пенсії з 07.10.2009 по 31.07.2022 з урахуванням проведеної індексації, перерахунку та підвищення її розміру в встановленому законом порядку, яку б вона мала би фактично отримувати без припинення її виплати.
В обгрунтування заяви зазначає, що на переконання позивачки проведення їй доплати пенсії в розмірі 43787,16 грн за період з 07.10.2009 по 31.07.2022 із розрахунку 284,69 грн за місяць, без урахування підвищення пенсії за віком та проведення індексації протягом зазначеного періоду є явним порушенням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області положень ст.46 Конституції України та явним приниженням її честі та гідності.
Розглянувши заяву позивача, встановивши обставини, які стосуються цієї заяви, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.
Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №560/9858/21, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2022 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо непоновлення та невиплати ОСОБА_1 пенсії з 07.10.2009. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 07.10.2009 відповідно до норм Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Позивач не заперечує, що Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено нарахування пенсії за період з 07.10.2009 по 31.07.2022, однак фактично не погоджується з розміром пенсії (вважає, що пенсія має бути нарахована в більшому розмірі).
Вважаючи такі дії вчинені суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду по справі № 560/9858/21 протиправними, позивач звернулася до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Отже, на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №560/9858/21, суб'єкт владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило нарахування пенсії, що не заперечується позивачем.
При цьому, ОСОБА_1 фактично не погоджується з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку (нарахування) пенсії (в частині розміру пенсії), що не було предметом розгляду у справі №560/9858/21, тому немає підстав вважати, що дії відповідача протиправні, так як пенсійний орган судом було зобов'язано поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 07.10.2009, і це було зроблено відповідачем.
Суд роз'яснює заявнику, що згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто, у випадку незгоди з результатами проведеного пенсійним органом перерахунку (нарахування) пенсії, такі дії/рішення, можуть бути оскаржені в судовому порядку, так як заява позивача в порядку ст. 383 КАС України не вирішує цього питання.
Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, зокрема, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №560/9858/21, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав.
Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення суду у справі №560/9858/21, залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складене 03 серпня 2022 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович