про зупинення провадження в адміністративній справі
02 серпня 2022 року м. Київ 320/13373/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної податкової служби у Київській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Київській області щодо невжиття заходів для повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування у сумі 7 371,54 грн. (сім тисяч триста сімдесят одна грн. 54 коп.);
- зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області сформувати та подати до відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби України висновок про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування у сумі 7 371,54 грн. (сім тисяч триста сімдесят одна грн. 54 коп.)
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 суд відклав розгляд справи на 17.01.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 08.02.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 суд відклав розгляд справи на 15.03.2022.
Судове засідання, призначене у справі на 15.03.2022 знято з розгляду, наступне судове засідання призначене у справі на 23.05.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 суд відклав розгляд справи на 05.07.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 суд відклав розгляд справи на 02.08.2022.
У судове засідання, призначене у справі на 02.08.2022 сторони не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк.
Водночас, судом встановлено, що на адресу суду надійшла заява представника позивача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 320/2122/22, де позивач оскаржує вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 №Ф-131725-56.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи викладене, керуючись приписами ч.3 ст. 194, ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив здійснювати розгляд заяви про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів даної справи, предметом спору у даній справі є вимоги позивача щодо визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДПС у Київській області щодо невжиття заходів для повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування у сумі 7 371,54 грн. (сім тисяч триста сімдесят одна грн. 54 коп.) та зобов'язання Головного управління ДПС у Київській області сформувати та подати до відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби України висновок про повернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування у сумі 7 371,54 грн. (сім тисяч триста сімдесят одна грн. 54 коп.)
З матеріалів позову вбачається, що ним було сплачено заборгованість зі сплати ЄСВ в розмірі 7371,54 грн. В той же час з метою з'ясування обставин виникнення боргу зі сплати ЄСВ представником позивача було подано запити до контролюючого органу з метою отримання відомостей виникнення заборгованості зі сплати ЄСВ у ОСОБА_2 в розмірі 7371,54 грн. Зазначив, що з відповіді ГУ ДПС у Київській області стало відомо, що згідно даних інтегрованої картки платника по єдиному внеску ОСОБА_1 в автоматичному режимі нараховано єдиний внесок у розмірі 7371,54 грн та було оформлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 №Ф-131725-26.
Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 у справі № 320/2122/22 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-131725-56.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи ту обставину, що підставою для повернення ОСОБА_1 помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування у сумі 7 371,54 грн. (сім тисяч триста сімдесят одна грн. 54 коп.) є встановлення судом правомірності прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 №Ф-131725-26, що є предметом оскарження у справі №320/2122/22, відтак існує об'єктивна неможливість розгляду даної справи №320/13373/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 320/2122/22.
Тому вирішення спору в адміністративній справі № 320/2122/22 має значення для розгляду та вирішення даної справи.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 320/13373/21 є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а провадження у справі № 320/13373/21 зупиненню.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/13373/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2122/22.
3. Роз'яснити учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2122/22 для вирішення питання про поновлення провадження у справі.
4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Панова Г. В.