29.07.2022 Справа №607/9184/22 Провадження №3/607/5061/2022 м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Царук І.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , його законного представника - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, студента ІІ курсу ТФК ТНТУ ім.І.Пулюя,
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №097911 від 20.07.2022, неповнолітньому ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 16.06.2022 о 15-ій год. в м.Тернопіль на перехресті вулиць Л.Курбаса та Текстильній, керуючи велосипедом «Avanti», не був достатньо уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, виїжджаючи з другорядної дороги на перехрестя не надав перевагу в русі автомобілю марки «Land Cruiser 100», номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 , яка рухалась по головній дорозі, внаслідок чого допустив зіткнення з ним, в результаті чого зазначені транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Вказаними діями ОСОБА_1 , на думку особи, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, порушив вимоги пунктів 2.3 б, 16.11 Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 роз'яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. При розгляді справи ОСОБА_1 вказав, що 16.06.2022 о 15-ій год., керуючи велосипедом марки «Avanti» на перехресті вулиць Л.Курбаса та Текстильній в м.Тернопіль, допустив зіткнення з транспортним засобом марки «Land Cruiser 100», номерний знак НОМЕР_1 .
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , думку його законного представника - ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, вважаю, що адміністративні матеріали, слід повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За змістом положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно із ч.2 ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу та не може бути перекладено на суд.
Диспозиція ст.124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Процедура оформлення поліцейськими підрозділів патрульної поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція).
Відповідно до положень пункту 1 розділу ІХ зазначеної Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого в обов'язковому порядку додається, окрім інших документів, схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
В порушення зазначених вимог Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 схеми місця ДТП, заповненої у відповідності до п. 4 Розділу VIII Інструкції, не долучено.
Крім того, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення інші документи, зокрема: протокол огляду від 16.06.2022, долучена до нього план-схема, а також постанова старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Стрілецького М. від 29.06.2022 про закриття кримінального провадження є вкрай неналежної якості, що унеможливлює суд дослідити їхній зміст.
Зазначені недоліки не дають можливості повно і всебічно встановити фактичні обставини справи та постановити законне і обґрунтоване рішення відповідно до вимог ст.7 КУпАП та практики ЄСПЛ.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.245, 251, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст.124 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
CуддяІ. М. Царук