Справа № 420/9902/21
28 липня 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву позивача - Головного управління Держпраці в Одеській області (від 08.07.2022р. за вхід. №ЕП/19225/22) про відмову від позову у справі №420/9902/21,-
Головне управління Держпраці в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” вул.. Придунайська, буд. 2, м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, 68355, код ЄДРПОУ 01125206 шляхом зобов'язання Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” зупинити об'єкти та роботи: технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: устаткування напругою понад 1000В (-трансформатор ТМ1-320 кВа, 1968 р.в., ЗТП-№513; трансформатор ТМ2-320 кВА, 1968 р.в., (ЗТП-№513; трансформатор ТСМА-100 кВА, зав. № 168948, 1966 р.в., КТП-№633;-трансформатор ТМ-100кВА, зав. № 462053, 1973 р.в., КТП-№ 633 та інше); експлуатацію устаткування напругою понад 1000В (трансформатор ТМ1-320 кВА, 1968 р.в., ЗТП-№513; трансформатор ТМ2-320 кВА, 1968 р.в., ЗТП-№513, яке знаходиться за адресою: вул.. Портова, 4, м. Кілія); експлуатацію устаткування напругою понад 1000В (трансформатор ТСМА-100 кВА, зав. № 168948, 1966 р.в., КТП-№ 633; - трансформатор ТМ-100 кВА, зав. № 462053, 1973 р.в, КТП-№ 633 та інше), яке знаходиться за адресою: вул.. різдвяна, 201, м. Вилкове; роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В; вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів; буксирувальні роботи всіх видів на морському та річковому транспорті; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; експлуатацію електричного опалювального котла “Tenko” потужністю 60 кВт, який знаходиться за адресою: вул.. Придунайська, 2, м. Вилкове); експлуатацію портальних кранів ПК-4 “Альбатрос” 1983 р.в., зав. № 0553, СРСР ПК-1 “Ганц” 1980 р.в., зав. № 1264, СРСР, які знаходяться за адресою6 вул. Портова, буд. 4, м. Кілія, у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Ухвалою суду від 06.08.2021 р. розгляд справи №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства «Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, на тридцять днів.
Ухвалою суду від 18.10.2021 р. закрито підготовче провадження по справі №420/9902/21, призначено справу №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, до судового розгляду по суті.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 р. визнано обов'язковою у судових засіданнях, в межах розгляду даної справи, особисту участь повноважного представника відповідача - Колесніченко Б.В. Зупинено провадження по справі №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства “Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, до одужання повноважного представника відповідача, котрий безпосередньо здійснює супроводження даної справи в Одеському окружному адміністративному суді.
Ухвалою суду від 13.07.2022 р. призначено судове засідання на « 25» липня 2022 року на 14 год. 30 хв. для розгляду та вирішення питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження у справі №420/9902/21.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2022 р. поновлено провадження у справі №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства «Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
08.07.2022 року до суду від представника позивача - надійшла заява (вхід.ЕП/18496/22) про відмову від позову у справі №420/9902/21, у зв'язку із усунення порушень відповідачем.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, розгляд клопотання позивача - Головного управління Держпраці в Одеській області про відмову від позову, здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Положення вказаної норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді, та право розпорядження своїми вимогами на власний розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні даного клопотання законодавством не передбачено, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом. Виключення становить лише випадок, коли такі дії суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що клопотання позивача - Головного управління Держпраці в Одеській області (від 08.07.2022 р. вхід.№ЕП/19225/22) не суперечить закону, та не порушує права, свободи, та охоронювані законом інтереси сторін, суд дійшов висновку щодо можливості його задоволення, та закриття провадження у справі №420/9902/21, відповідно до приписів п.2 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.2 ч.1 ст.238, ст.ст.243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву позивача - Головного управління Держпраці в Одеській області (від 08.07.2022 р. вхід.№ЕП/19225/22) про відмову позивача від позову, - задовольнити.
2. Закрити провадження у справі №420/9902/21 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Державного підприємства «Морський торгівельний порт Усть-Дунайськ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.
.