про відкриття апеляційного провадження
28 липня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/23262/21 пров. № А/857/8778/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Курильця А. Р.
перевіривши апеляційну скаргу Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі № 380/23262/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Статтею 295 КАС України встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).
Як видно з матеріалів справи, у судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини оскарженого рішення від 10.05.2022, повний текст складено - 11.05.2022.
Згідно доводів апелянта копію оскарженого рішення він отримав 29.06.2022, що не спростовується матеріалами справи. Так, у матеріалах справи відсутні докази вручення оскарженого рішення апелянту. Також відсутні докази доставки такого рішення до Електронного кабінету Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" .
Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" оскаржила рішення, подавши 06.07.2022 апеляційну скаргу на нього.
Отже, враховуючи, що апелянт об'єктивно отримав можливість оскаржити рішення суду після отримання його копії і зробив це без зволікань (в межах тридцятиденного строку), апеляційний суд вважає, що вказані ним причини є поважними і строк необхідно поновити.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.
Таким чином, причини зазначені скаржником в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим необхідно задовольнити заяву апелянта та поновити процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити Державній установі "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" строк на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі № 380/23262/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі № 380/23262/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 травня 2022 року у справі № 380/23262/21.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
А. Р. Курилець