м. Черкаси
26 липня 2022 року Справа № 580/4647/21
Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4647/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,
22.07.2022р. до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4647/21, в якій просить:
- роз'яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.10.2021р. по справі №580/4647/21.
В обгрунтування заяви вказано, що рішення суду у даній справі не надає можливості чітко встановити, чи 100 % підвищення необхідно встановити виключно за період з 01.04.2019 по 03.09.2019 включно, чи виплачувати 100 % і в подальшому.
Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.
З огляду на ухвалення Черкаським окружним адміністративним судом рішення від 06.10.2021р. в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, розгляд даної заяви, у відповідності до положень ст. 254 КАС України належить здійснити в порядку письмового провадження.
За наслідками розгляду поданої заяви, суд зазначає наступне.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 06.10.2021р. по справі №580/4647/21, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2019р., згідно зі статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", із розрахунку відсоткового значення розміру пенсії 86% суми грошового забезпечення відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.02.2021р. №ФР46312, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру, а також у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 05 березня 2019 року - за період з 01.04.2019р. по 03.09.2019р. включно, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених з 01.04.2019р. сум.
Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим КАС України не містить, а зі змісту приписів ст. 254 КАС України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
В п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013р. "Про судове рішення в адміністративній справі", зазначено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз'ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд вказує на те, що необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.
Згідно п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про судове рішення в адміністративній справі" № 7 від 20.05.2013р., зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.
Суд також зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз'яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.
Так, резолютивна частина рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06.10.2021р. Зобов'язує відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 05 березня 2019 року - за період з 01.04.2019р. по 03.09.2019р. включно.
Крім того, в мотивувальній частині рішення про необхідність зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 05.03.2019р., з 01.04.2019р. по 03.09.2019р. (включно), з урахуванням раніше виплачених сум. При цьому, у мотивувальній частині рішення суду вказано, що позовні вимоги за період з 04.09.2019р. по 31.12.2019р. є необгрунтованими з огляду на чинність Постанови КМУ від 14.08.2019 року №804 у вказаний період.
Таким чином, у рішенні Черкаського окружного адміністративного суду від 06.10.2021р., яке просить роз'яснити заявник, чітко та зрозуміло викладено його зміст, воно не містить положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.
На підставі зазначеного, з урахуванням доцільності роз'яснення судового рішення, суд доходить висновку, що заява про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 254, 256 КАС України, суд
В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі №580/4647/21 - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО