Справа № 686/4211/21
Провадження № 1-кс/686/4875/22
03 червня 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Хмельницькому клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні № 12020240170000193,
03 червня 2022 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строків досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні №12020240170000193.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29 березня 2013 року рішенням Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області №08 «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомості, які перебувають на балансі ПАТ «Проскурів», сільська рада керуючись п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. затвердженого в Міністерстві юстиції України від 18.02.20002 за №157/6445 вирішено:
1) оформити право власності на:
-Приміщення ферми площею 1594, 0 м. кв. за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення піднавіса площею 429,6 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення піднавіса площею 354,4 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення ферми площею 1479, 6 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення площею 167, 1 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення площею 338, 1 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Піднавіс для зберігання сировини площею 884, 6 м.кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Виробниче приміщення для переробки біомаси площею 1082,3 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Склад з адміністративно-побутовими приміщеннями площею 1572, 2 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення складу та підсобні приміщення площею 445,3 кв.м., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення елеватора площею 338, 7 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення корівника площею 3729, 7 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення корівника площею 3395, 8 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення молокозаводу площею, 337, 5 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення площею, 65,5 м. кв., за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
-Приміщення доїльного залу 472,9 м. кв. за адресою: автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка (км. 38+500 - км. 39 + 800);
2) провести державну реєстрацію вказаного в п.1 об'єктів нерухомого майна.
Проте, державної реєстрації вищевказаного майна проведено не було, оскільки Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. затвердженого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002 за №157/6445, яке надавало органу місцевого самоврядування приймати рішення від 23.03.2013 року №08 «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомості, які перебувають на балансі ПАТ «Проскурів» втратило чинність ще 01.01.2013 року.
Разом з цим, державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області ОСОБА_4 разом із генеральним директором ПАТ «Проскурів» ОСОБА_5 здійснювалась систематична реєстрація речових прав на нерухоме майно, шляхом використання документів, які в силу вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не є підставою для реєстрації речового права.
Зокрема, 20.02.2020, державним реєстратором Красилівської районна державної адміністрації ОСОБА_4 внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу державної реєстрації об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення - «Будівля елеватора», загальна площа 338.7 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Будівля ферми», загальна площа 3729.7 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Будівля ферми», загальна площа 1479.6 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Будівля ферми», загальна площа 1594 кв.м. яке розташоване за адресою Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Піднавіс», загальна площа 429.6 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Нежитлова будівля», загальна площа 167.1 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Піднавіс», загальна площа 354.4 кв.м., яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км 39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Будівля складу», загальна площа 338.1 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Приміщення складу», загальна площа 152,3 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитловое приміщення - «Склад з адміністративно-побутовими приміщеннями», загальна площа 1575.2 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Виробниче приміщення для переробки біомаси», загальна площа 1082.3 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км 39+800, будинок б/н, нежитлове приміщення - «Приміщення корівника», загальна площа 3395.8 кв.м. яке розташоване за адресою: Хмельницька область Хмельницький район Розсошанська сільська рада, автодорога Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка км38+500 - км39+800, будинок б/н.
Окремо варто зазначити, що усі спірні об'єкти нерухомості були збудовані Агрофірмою «Проскурів» та зареєстровані ОСОБА_4 на земельній ділянці, що знаходиться у власності агрофірми.
Так, відповідно до ч. 3 п. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв'язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв'язку з вчиненням такої дії.
Однак, державним реєстратором не було дотримано п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону № 1952-IV від 01.07.2004, адже остання не зверталась до державних органів, зокрема Бюро технічної інвентаризації, для підтвердження виникнення права власності за ПАТ «Проскурів».
Відтак, без відповідного підтвердження (довідки від БТІ), був зобов'язаний діяти в порядку п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону № 1952-IV від 01.07.2004, яка зазначає, що розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках, як неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.
Також, відповідно до п. 41 Порядку, державний реєстратор ОСОБА_4 був зобов'язаний перевірити для державної реєстрації права власності за ПАТ «ПРОСКУРІВ» наявність наступних документів:
-документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;
-технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна;
-документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.
Однак, державним реєстратором не було взято до уваги того факту, що у об'єктів нерухомого майна на сьогодні відсутня адреса (номер будинку), документів про прийняття в експлуатації відповідних об'єктів нерухомого майна, а також технічних паспортів. Державному реєстратору не надавалось, тай останній не здійснював самостійних запитів до державних структур (зокрема Державної архітектурно-будівельної інспекції, БТІ) щодо надання дозволів на початок будівництва, а також про присвоєння адреси, або присвоєння кадастрового номеру земельної ділянки на якій розташований склад паливно-мастильних матеріалів до Центру Державного земельного кадастру.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з метою встановлення всіх об'єктивних обставин справи, а саме: 07.08.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_6 , голову правління КП «Агрофірма «Проскурів»; 17.11.2020 проведено тимчасовий доступ згідно ухвали слідчого судді Красилівскього районного суду Хмельницької області, до документів реєстраційних справ щодо вчинення державним реєстратором нерухомого майна за ПАТ «Проскурів»; 24.11.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_4 , державного реєстратора Красилівської РДА; 26.11.2020 підготовлено клопотання про накладення арешту на об'єкти нерухомого майна; 16.02.2021 отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів рішень Розсошанської сільської ради, технічних паспортів на нежитлові приміщення, актів прийому передачі вказаних приміщень, заяв про проведення державної реєстрації, квитанцій про оплату адміністративного збору, які перебувають у володінні державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації; 18.05.2021 отримано ухвалу Хмельницького міськрайонного суду про тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів рішень Розсошанської сільської ради №8 від 29.03.2013.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №12020240170000193 закінчується 09.06.2022 року, слідчий просить зазначений строк продовжити, оскільки необхідно провести ще ряд слідчих дій, з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, з метою прийняття кінцевого процесуального рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Враховуючи, що зазначені слідчим дії є значимими у даному кримінальному провадженні, а також беручи до уваги, що вказані дії слідчий не міг вчинити раніше з об'єктивних причин, строк досудового розслідування підлягає продовженню на шість місяців, що є достатнім та обґрунтованим задля вчинення всіх належних процесуальних дій.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020240170000193 від 09.06.2020 року на шість місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду