21 липня 2022 року
м. Київ
справа №640/8204/20
адміністративне провадження №К/990/16833/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
розглянувши касаційну скаргу адвоката Тарасенка Анатолія Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1
на ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва та Шостого апеляційного адміністративного суду
у справі № 640/8204/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання протиправним та нечинним наказу №169 від 08.04.2020 року,-
04 липня 2022 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга адвоката Тарасенка Анатолія Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 .
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
У касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвали суду першої та апеляційної інстанції та передати справу для продовження розгляду.
Керуючись частиною 5 статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Реєстру, судом встановлено наступне.
Так, з Єдиного державного реєстру судових рішень судом вбачається, що у справі №640/8204/20 судом винесено 6 ухвал. Так у ЄДРСР міститься ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 квітня 2020 року про залишення позовної заяви без руху, ухвала від 21 квітня 2020 року про повернення позовної заяви, ухвала від 21 квітня 2020 року про виправлення описки, ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, ухвала від 19 червня 2020 року про відмову у відкритті апеляційного провадження, та ухвала від 15 вересня 2020 року про повернення апеляційної скарги.
Однак, скаржником у касаційній скарзі не вказано, на які саме ухвали судів попередніх інстанцій він подає касаційну скаргу.
Разом з тим, позивачем не дотримана форма та зміст касаційної скарги у відповідності до положень статті 330 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються: 3) судові рішення, що оскаржуються; 4) підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав); 5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції; 7) дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.
Крім того, згідно частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частини 5 цієї статті якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Також, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.
Згідно статті 349 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право: 1) залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення; 2) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду; 3) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення, не передаючи справи на новий розгляд; 4) скасувати постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишити в силі рішення суду першої інстанції у відповідній частині; 5) скасувати судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі чи залишити позов без розгляду у відповідній частині; 6) у визначених цим Кодексом випадках визнати нечинними судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій повністю або частково і закрити провадження у справі у відповідній частині; 7) у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, визначених пунктами 1-6 частини першої цієї статті.
Із прохальної частини касаційної скарги вбачається, що сформульовані скаржником вимоги не відповідають положенням статті 349 КАС України щодо повноважень суду касаційної інстанції.
Крім того, у відповідності до підп. 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2 481,00 грн.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржником оскаржуються ухвали, які були ухвалені ще у 2020 році. Представник позивача звернувся до Верховного Суду із пропущенням строку майже на 2 роки. Однак, у поданій касаційній скарзі відсутня заява про поновлення строку на касаційне оскарження.
Отже, відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом подання:
- виправленої касаційної скарги із зазначенням вимог до суду касаційної інстанції відповідно до положень статті 349 КАС України та приведенням касаційної скарги у відповідність до наведених положень статті 330 КАС України, а саме: уточнити вимоги касаційної скарги щодо найменування рішень суду, які оскаржуються; зазначенням підстав (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та їх обгрунтуванням; вимог особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції з урахуванням повноважень суду касаційної інстанції у відповідності до статті 349 КАС України, дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується;
- заяви про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження;
- документа про сплату судового збору в розмірі 2 481,00 грн. або подання обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись статтями 330, 332, 328, 333 КАС України,
Касаційну скаргу адвоката Тарасенка Анатолія Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва та Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 640/8204/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України про визнання протиправним та нечинним наказу №169 від 08.04.2020 року - залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто скаржнику, а у разі невиконання вимог ухвали щодо подання заяви про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження або визнання наведених підстав пропуску строку необгрунтованими - відмови у відкритті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді Н. А. Данилевич
Н. В. Шевцова