Справа № 420/9696/22
19 липня 2022 року м. Одеса
суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов приватного малого підприємства «ЕХО» Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного малого підприємства «ЕХО» Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивача просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення головного управління ДПС в Одеській області від 25 січня 2022 року №3706402/14285503 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 16 грудня 2021 року, складеною Позивачем.
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 04 лютого 2022 року №6047/14285503/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про залишення скарги ПМП «ЕХО», код 14285503 без задоволення та рішення ГУ ДПС в Одеській області від 25 січня 2022 року №3706402/14285503 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 16 грудня 2021 року, складеної ПМП «ЕХО», код 14285503 у ЄРПН.
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №6 від 16 грудня 2021 року, складену ПМП «ЕХО», код 14285503, та вважати вказану податкову накладну прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - ПМП «ЕХО».
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч.1 ст.4 вищевказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2481 гривень.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00 грн).
В позовній заяві позивач оскаржує два окремих рішення, зокрема рішення, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 16 грудня 2021 року та рішення про розгляд скарги позивача на рішення, яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 16 грудня 2021 року. Похідною ж вимогою є зобов'язальна вимога про обов'язок зареєструвати податкову накладну №6 від 16 грудня 2021 року.
Таким чином, сума судового збору за подання даної позовної заяви складає 4962,00 грн (2481,00 грн., х 2).
Проте доказів на підтвердження такої сплати до позовної заяви не додано.
В той же час, будь-яких інших доказів на підтвердження того, що позивач має пільги щодо сплати судового, визначені Закону України «Про судовий збір» до позову також не додано.
Отже, позивач має надати до суду докази сплати судового збору за подання даної позовної заяви у розмірі 4962,00 грн.
Також, суд зазначає, що відповідно до пунктів 4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Суд зазначає, що позивачем заявлено вимогу про визнати протиправним та скасування рішень Державної податкової служби України від 04 лютого 2022 року №6047/14285503/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про залишення скарги ПМП «ЕХО» проте жодних обґрунтувань даної вимоги із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини позивачем в позовній заяві не наведено; необґрунтовано порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача.
Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням обґрунтувань даної вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 4962,00 грн.; уточненої позовної заяви із зазначенням обґрунтувань позовної вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової служби України від 04 лютого 2022 року №6047/14285503/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про залишення скарги ПМП «ЕХО»; зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтуванням порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача (з екземплярами відповідно до кількості сторін).
Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суддя
Залишити без руху адміністративний позов приватного малого підприємства «ЕХО» Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Повідомити позивача про необхідність у термін протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.
Суддя Н.В. Бжассо