21 липня 2022 року Справа № 360/8419/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/8419/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 24 грудня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 03 лютого 2022 року вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15 лютого 2022 року. Запропоновано позивачу надати письмові пояснення щодо мотивів, які відображені в письмових поясненнях представника відповідача, а саме щодо того, що ОСОБА_1 у період з 07.11.2015 по 23.12.2016 не проходив службу на посадах, визначених штатним розкладом ГУНП в Луганській області та грошове забезпечення у вказаний період не отримував та визначитись з колом відповідачів, які повинні відповідати за даним позовом.
15 лютого 2022 року підготовче засідання відкладено до 28 лютого 2022 року.
Ухвалою суду від 17 червня 2022 року відкладено судове засідання по справі № 360/8419/21 до відновлення можливості проведення підготовчого засідання та участі у розгляді справи всіх сторін по справі, в тому числі шляхом проведення відеоконференції або безпосередньої участі у судових засіданнях за місцем розташування суду.
Суд зазначає, що до теперішнього часу письмові пояснення та/або уточнений позов від позивача не надходили.
Згідно частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою, другою та третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, зважаючи на те, що позивачем не надано письмових пояснень щодо мотивів, які відображені в письмових поясненнях представника відповідача та не визначено належне коло відповідачів, які повинні відповідати за даним позовом, а також враховуючи, що в Україні діє правовий режим воєнного стану, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на подання вищевказаних пояснень.
Одночасно, суд роз'яснює учасникам справи право подання до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності у письмовому провадженні.
Керуючись статтями 9, 18, 77, 80, 94, 121, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 строк на подання письмових пояснень.
Запропонувати позивачу надати письмові пояснення щодо вищенаведених мотивів, які відображені в письмових поясненнях представника відповідача та визначитись з колом відповідачів, які повинні відповідати за даним позовом.
Запропонувати учасникам справи надати до суду в електронній формі заяви про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.
Належним чином оформлені документи направити суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.М. Качанок