про передачу справи за підсудністю
21 липня 2022 року Київ № 490/1021/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши матеріали справи ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1, правонаступником якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 про відшкодування майнової та моральної шкоди,
відповідно до ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 06.07.2022 справу № 490/1021/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1, правонаступником якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 про відшкодування майнової та моральної шкоди передано до Київського окружного адміністративного суду в порядку статті 414 Цивільного процесуального кодексу України, на підставі заяви ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією, оскільки відповідач Міністерство оборони України має місцезнаходження в м. Києві.
Ця справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду 19.07.2022 та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Шевченко А.В.
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали справи, суддя доходить висновку, що вона територіально не підсудна Київському окружному адміністративному суду, виходячи з такого.
В силу вимог статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Із матеріалів справи та паспорта серії НОМЕР_1 слідує, що зареєстрованою адресою місця проживання позивача є АДРЕСА_1 ); місцезнаходженням відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 - АДРЕСА_2; місцезнаходженням відповідача Міністерства оборони України - м. Київ (пр. Повітрофлотський, буд. 6).
Отже, вирішення спору за вибором позивача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Миколаївську область, або за місцезнаходженням відповідача - окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
У той же час позивач звернувся із заявою від 20.06.2022 (зареєстрована 27.06.2022 за № 12372/0/220-22) до Верховного Суду (Касаційного цивільного суду) про направлення цієї справи до Київського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно з Додатком № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджується виключно на територію Київської області.
Враховуючи підсудність цієї справи одночасно як Миколаївському окружному адміністративному суду (за зареєстрованим місцем проживання позивача та за місцезнаходженням відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2) так і Окружному адміністративному суду міста Києва (за місцезнаходженням відповідача Міністерства оборони України), з метою дотримання вимог закону, що визначають правила підсудності адміністративних справ, а також для забезпечення прав учасників справи на розгляд справи «судом, встановленим законом», суд уважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Разом із тим суд роз'яснює позивачу, що у разі незгоди з територіальною підсудністю, визначеною цією ухвалою, позивач не позбавлений можливості подати до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про передачу справи на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду, який в умовах воєнного стану продовжує здійснювати судочинство.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно із частинами шостою та восьмою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративну справу № 490/1021/19 передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Шевченко А.В.