Справа № 159/2337/22
Провадження № 2-а/159/60/22
45008, м. Ковель, вул. Незалежності, 15, тел.: (03352) 5-90-66,
e-mail:inbox@kv.vl.court.gov.ua, веб-адреса: http://court.gov.ua/sud0306/
20 липня 2022 рокум.Ковель
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Денисюк Т.В.
за участю секретаря судового засідання Пустової А.Ф.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Мартинюка В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Колотюка Дениса Валентиновича, Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати дії неправомірними та скасувати постанову поліцейського ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Колотюка Д.В. від 05.02.2022 серії ГАБІ №298565 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 гривень.
В обґрунтування позову зазначила, що тривалий час у неї із сином існують неприязні відносини, давно втрачені стосунки притаманні матері та сину. Лише у судовому порядку її вселено до помешкання та завдяки втручанню поліції син надав їй доступ до приготування їжі та отоплення будинку, проте продовжує психологічно знущатись над нею, про що свідчать її заяви-скарги адресовані Ковельському РУП. Так, 05.02.2022 під час чергових сімейних непорозумінь вона викликала працівників поліції та поскаржилась на нестерпні дії сина ОСОБА_2 та постійні конфлікти з його боку. Поліцейський поспілкувавшись із сином почав щось писати, згодом запропонував підписати лист паперу, на що вона відмовилась. Про існування оскаржуваної постанови дізналась 06.06.2022 отримавши листа із виконавчої служби, а копію постанови отримала 16.06.2022 та була глибоко здивована змістом постанови та сумою стягнення. Категорично не згідна із оскаржуваною постановою та вважає дії поліцейського неправомірними.
У відзиві на позовну заяву представник відповідача проти задоволення позову заперечив, зазначаючи, що в поліцію надійшло повідомлення про те, що в АДРЕСА_1 в сім'ї відбувається насилля зі сторони сина, який не пускає заявницю додому і вона змушена перебувати у чужих людей, просить допомоги поліції. Працівники поліції прибувши за викликом встановили, що ОСОБА_1 перебувала в кімнаті будинку, будь-яких насильницьких дій по відношенню до неї вчинено не було, могла вільно пересуватись по будинку ключі від якого мала при собі. Поспілкувавшись із сином з'ясували, що останній будь-яких протиправних дій по відношенню до матері не вчиняв та не забороняв їй перебувати у будинку. Проаналізувавши вказане поліцейським винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення передбаченого ст.183 КУпАП (завідомо неправдивий виклик). Постанову винесено у присутності ОСОБА_1 та оголошено їй, проте у підписі та отриманні її копії остання відмовилась. Копія постанови скерована позивачу поштовими засобами зв'язку. На думку представника відповідача постанова серії ГАБІ № 298565 від 05.02.2022 є законного і не підлягає скасуванню.
Справу розглянуто за правилами ст.286 КАС України.
В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечив, просив залишити його без розгляду зазначивши, що постанову винесено у присутності позивача, оголошено її зміст, проте в отриманні копії остання відмовилась. Вказані обставини зафіксовані на бодікамеру, а тому вважає пропущеними строки для оскарження постанови в судовому порядку.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, з огляду на таке.
За змістом постанови поліцейського ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Колотюка Дениса Валентиновича серії ГАБІ №298565 від 05.02.2022, ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ст.183 КУпАП і накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень за те, що вона 05.02.2022 року об 11.40 годині здійснила завідомо неправдивий виклик на лінію «102» та повідомила, що син не пускає до будинку, хоча даний факт не підтвердився.
Постанова винесена 05.02.2022 у присутності позивача ОСОБА_1 , зміст постанови оголошено останній, що доводиться поясненнями представника відповідача та відеозаписом, проте копію постанови особа не отримала.
Звертаючись до суду із позовом позивач клопотала про поновлення строку на оскарження постанови мотивуючи тим, що її копію вона отримала лише 16.06.2022 у виконавчі службі.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи похилий вік позивача, яка є особою з інвалідністю ІІ групи, погано чує та не повністю розуміє юридичну термінологію, суд вважає необхідним поновити позивачу пропущений строк на оскарження постанови серії ГАБІ №298565 від 05.02.2022 у справі про адміністративне правопорушення.
При вирішенні справи по суті суд керується наступним.
Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з частинами 1, 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).
Саме загальні засади судочинства зумовлюють врахування під час розгляду справи та накладення стягнення обставин, які перелічені ч.2 ст.33 КУпАП : «характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність».
Судом встановлено, що позивач є особою похилого віку, особою з інвалідністю, має мізерних дохід, тривалий час за місцем проживання існують неприязні відносини із сином, через що позивач залишає житло та переїздить в монастир, сторонньої допомоги не має, тому визначений розмір штрафу для неї є значним тягарем.
Оцінюючі поведінку позивачки в судовому засіданні можна дійти висновку, що вона суб'єктивно сприймає події, потребує неодноразового роз'яснення і покладається на позицію суб'єктів владних повноважень.
Вочевидь під час виклику поліції та спілкуванні із представником влади позивач невірно оцінила подію, не зрозуміла наслідків своїх дій, невірно відреагувала на пояснення поліцейського.
Тому, з метою забезпечення справедливого балансу між інтересами особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та інтересами суспільства в забезпеченні правопорядку, суд вважає необхідним та доцільним керуючись наданими п.2 ч.3 ст.286 КАС України повноваженнями оскаржувану постанову скасувати і скерувати матеріали для повторного розгляду.
Керуючись статтями 2,5-9, 19, 72, 77, 90, 121, 211, 241, 242, 245, 246, 250, 286 КАС України, статтями 7, 9, 33, 245 КУпАП, суд
Позов задовольнити частково.
Скасувати постанову поліцейського ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Колотюка Дениса Валентиновича від 05.02.2022 серії ГАБІ №298565 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 гривень, надіслати справу на новий розгляд до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне найменування сторін:
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 10.12.2018, орган що видав 0717, адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач - поліцейський ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Колотюк Денис Валентинович, адреса: м.Ковель вул.Незалежності, 156.
Відповідач - Головне управління Національної поліції у Волинській області, код ЄДРПОУ 40108604, адреса: м.Луцьк вул.Винниченка, 11.
Повне судове рішення складено і підписано без його проголошення 20.07.2022.
ГоловуючийТ. В. Денисюк