Справа № 420/2971/20
20 липня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у письмовому провадженні надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.06.2022р., документи,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі №420/2971/20 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 від 28.01.2020р.; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2014р., згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”; у задоволенні іншої частини адміністративного позову - відмовлено.
25.11.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/2971/20.
02.02.2020р. до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви представник позивача вказав, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду не виконано.
Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
19.04.2022р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
Ухвалою суду від 25.04.2022р. встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20; зобов'язано у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20.
17.05.2022р. до суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання рішення.
Згідно вказаного звіту Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказало, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20, що набрало законної сили 13.10.2020р., Головним управлінням розпорядженням від 29.10.2020 поновлено пенсію ОСОБА_1 з 01.11.2014р. згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.За період з 01.11.2014р. по 31.11.2020р. нараховано доплату в сумі 91477,32грн. Відповідач вказав, що оскільки ОСОБА_1 фактично не проживає на території України, а у рішенні суду не зазначено спосіб виплати пенсії в Україні, виходячи з норм чинного законодавства виплата пенсії повинна здійснюватись шляхом зарахування на поточний рахунок отримувача в уповноваженому банку. Відповідно до пункту 10 Порядку № 1596, заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному, пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Заяви приймаються за умови пред'явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, з'ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку. Із вказаної норми вбачається, що заява про виплату пенсії ОСОБА_1 має бути надана відповідно до додатку 1 Порядку №1596 особисто до органу Пенсійного фонду, пред'явленням паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з'ясування місця її проживання або прийнята органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку з підтвердженням, що ідентифікація клієнта під час відкриття рахунка проведена у повному обсязі відповідно до вимог законодавства. Інших норм, у тому числі подання заяви про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку законним представником, чинним законодавством не передбачено. Оскільки до Головного управління Варшавська Раїса Львівна особисто не зверталась та від установи уповноваженого банку заява з підтвердженням, що ідентифікація клієнта під час відкриття рахунка проведена у повному обсязі відповідно до вимог законодавства не надходила, нарахована доплата пенсії ОСОБА_1 обліковується у Головному управлінні та буде виплачена за умови ідентифікації та верифікації особи, що передбачені нормами законодавства.
24.05.2022р. до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про накладення штрафу за невиконання рішення суду, вказавши, що вимога до позивача звернутися особисто до територіального відділу обслуговування громадян Пенсійного фонду з заявою щодо порядку виплати пенсії є безпідставною, адже відповідно до витягу з електронного кабінету ПФУ Позивачки спосіб виплати її пенсії вже визначено та вказано в її пенсійній справі - на банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК".
Ухвалою суду від 16 червня 2022 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області інформацію щодо вчинення ним відповідних дій на виконання прийнятого рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020р. по справі № 420/2971/20, з урахуванням відкритого рахунку ОСОБА_1 та з урахуванням Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 662), зокрема, ідентифікація власника банківського рахунку № НОМЕР_1 відкритого ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" та встановлення факту укладення банківського договору між клієнтом та банком.
04.07.2022р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надішов лист на виконання ухвали суду разом із додатковими документами.
Дослідивши надані представником відповідача на виконання вимог ухвали суду від 16 червня 2022 року документи судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до ПАТ КБ «Приватбанк» із запитом №1500-0503-8/64835 від 24.06.2022р. про надання інформації.
Згідно запита Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24.06.2022р. адресованого ПАТ КБ «Приватбанк» заявник просив банк повідомити чи укладався договір банківського рахунка між ПАТ КБ «Приватбанк» і ОСОБА_1 та чи проводилась фізична ідентифікація особи ВаршавськоїР.Л. відповідно до Порядку №1596 від 30.08.1999р.
При цьому, відповідь ПАТ КБ «Приватбанк» на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 24.06.2022р. до суду надано не було.
Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з'ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копію відповіді на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0503-8/64835 від 24.06.2022р. «Про надання інформації щодо банківського рахунку ОСОБА_1 ».
Керуючись ст.ст.8, 80, 241-244, 255 КАС України, суд-
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копію відповіді на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0503-8/64835 від 24.06.2022р. «Про надання інформації щодо банківського рахунку ОСОБА_1 ».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду (65062, м.Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14) витребувані матеріали у строк до 05.08.2022р.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст.256 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра