20 липня 2022 року м. Житомир справа № 240/34422/21
категорія 111030700
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових вимог, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача по внесенню до інтегрованої картки платника податків позивача - Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суму податкового боргу з податку в сумі 8 685 280,02 грн. у тому числі вказаного у податкових вимогах ГУ ДПС у області від 27.09.2021 №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн., у т.ч. основний платіж 388 100,00 грн., штрафна санкція 103 268,00 грн., пеня 353162,26 грн.) №0055166- 1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 729,66 грн. у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305- 1017 (на загальну суму 749 802,75 грн. у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
визнати протиправними та скасувати податкові вимоги ГУ ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн. у тому числі основний платіж 288 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353 162,26 грн.) №0055166-1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі і підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 728,66 грн.; у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305-1017 (на загальну суму 749 802,75 грн., у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
зобов"язати відповідача виключити з інтегрованої картки платника податків суму податкового боргу з акцизного податку в сумі 8 685 280,02 грн. у тому числі вказаного у податкових вимогах ГУ ДПС у Київській області від 27.09.2021 р. №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн. у тому числі основний платіж 388 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353 162,26 грн.) №0055166-1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 728,66 грн. у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305- 1017 (на загальну суму 749 802,75 грн. у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що спірна сума податкового боргу є частиною податкового боргу внесеного до інтегрованої картки платника (далі - ІКП). Однак вказує, що підставою для внесення до інтегрованої картки позивача відповідного податкового боргу та винесення оскаржуваних податкових вимог слугували податкові повідомлення-рішення від 07.10.2016, які в результаті судового оскарження були скасовані згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 у справі №806/2015/16. В подальшому відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 залишено без змін рішення суду першої інстанції.
Проте постановою Верховного Суду України від 04.12.2018 вказані рішення суду першої та апеляційної інстанції були скасовані та в задоволенні позову було відмовлено. Позивач вказує, що при цьому відповідно до п. 60.1.4 ст. 60 Податкового кодексу України (далі - ПК України) вищевказані податкові повідомлення-рішення з 13.04.2017 є відкликаними та не створюють для платника жодних правових наслідків, а тому "відповідний контролюючий орган мав скласти нові податкові-повідомлення рішення та у порядку, передбаченому чинним законодавством надати їх товариству протягом трьох днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами судового оскарження - в даному випадку з дати отримання ним рішення Верховним судом України від 04.12.2018.
Не погоджуючись із вказаними діями відповідача, в частині внесення до інтегрованої картки позивача вищевказаних сум податкового боргу та пені, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідач - надіслав до суду відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю. В обґрунтування зазначає, що оскільки постанова Верховного суду від 04.12.2018 у справі №806/2015/16 набрала законної сили з дати прийняття - 04.12.2018, відповідно, сума грошового зобов'язання по оспорюваних податкових-повідомленнях рішеннях узгодилась, тобто набула статусу податкового боргу. Зазначає, що Головне управління Державної податкової служби формуючи податкові вимоги щодо узгодженої суми податкового бору, діяло у межах закону, оскільки ПП "Укрпалетсистем" не сплачені узгоджені грошові зобов'язання на підставі рішення Верховного суду України від 04.12.2018 у справі №806/2015/16, тому дані вимога є законними та не підлягають скасуванню.
Ухвалою від 28.01.2022 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмово провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що на підставі акту перевірки від 15 вересня 2016 року №1391/28-10-14-05/32285225 Офісом великих платників податків ДФС України прийнято, зокрема, податкові повідомлення-рішення №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405, якими збільшено суму грошового зобов'язання Приватному підприємству "Укрпалетсистем" за платежем акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.
Згідно з постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 у справі №806/2015/16, залишеною без змін відповідно до ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 07 жовтня 2016 року, зокрема:
№0003911405 в частині 1 463 766,00 грн. основного боргу, 365 942,00 грн. штрафної санкції;
№0004041405 в частині 410 213,00 грн. основного боргу, 102 553,00 грн. штрафної санкції;
№0003901405 в частині 413 071,00 грн. основного боргу, 103 268,00 грн. штрафної санкції;
№0004091405 в частині 1 312 811,00 грн. основного боргу, 328 203,00 грн. штрафної санкції;
№0003951405 в частині 202 908,00 грн. основного боргу, 50 727,00 грн. штрафної санкції;
№0004051405 в частині 196 345,00 грн. основного боргу, 49 086,00 грн. штрафної санкції;
№0004101405 в частині 738 342,00 грн. основного боргу, 184 586,00 грн. штрафної санкції;
№0004111405 в частині 111 857,00 грн. основного боргу, 27 964,00 грн. штрафної санкції;
№0003741405 в частині 842 954,00 грн. основного боргу, 210 739,00 грн. штрафної санкції.
Відповідно до постанови Верховного Суду від 04.12.2018 у справі №806/2015/16 постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 скасовано, в задоволенні позову Приватного підприємства "Укрпалетсистем" відмовлено.
На підставі постанови Верховного Суду від 04.12.2018 року по справі №806/2015/16 в інтегрованій картці платника Приватного підприємства "Укрпалетсистем" 05.06.2019 року було поновлено суму грошових зобов'язань з акцизного податку в розмірах, зазначених в податкових повідомленнях-рішеннях від 07.10.2016 №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405 та нараховано пеню.
У відображену в інтегрованій картці позивача суму боргу з акцизного податку (включаючи штраф), увійшла і сума грошового зобов'язання з акцизного податку зазначену у податкових повідомленнях-рішеннях від 07.10.2016 №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405.
27 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Київській області сформовано податкову вимогу №0055173-1309-1005 відповідно до якої станом на 26 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складає 2606312,19 грн. (податкове зобов'язання 1 186 672,00 грн., штрафні санкції 365942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.);
податкову вимогу №0055166-1309-1013 відповідно до якої станом на 26 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складає 1 462 089,39 грн. (податкове зобов'язання 706389,55 грн., штрафні санкції 184586,00 грн. пеня 571113,84 грн.);
податкову вимогу №0055094-1308-1007 відповідно до якої станом на 26 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складає 844530,26 грн. (податкове зобов'язання 388100,00 грн., штрафні санкції 103268,00 грн., пеня 353162,26 грн.);
податкову вимогу №0055172-1309-1038 відповідно до якої станом на 26 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складає 304816,77 грн. (податкове зобов'язання 304816,77 грн.);
податкову вимогу №0055164-1309-1014 відповідно до якої станом на 26 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складає 2 717 728,66 гри. (податкове зобов'язання 1 323 084,19 грн., штрафні санкції 295581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.).
29 вересня 2021 року Головним управлінням ДПС у Київській області сформовано податкову вимогу №0055544-1305-1017 відповідно до якої станом на 28 вересня 2021 року сума податкового боргу позивача з акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібне її торгівлі підакцизних товарів складає 749802,75 грн. (податкове зобов'язання 340625,00 грн. штрафні санкції 102553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
Отже, до інтегрованої картки платника податків позивача - Приватного підприємства "Укрпалетсистем" внесено суму податкового боргу з податку в сумі 8 685 280,02 грн. у тому числі вказаного у податкових вимогах ГУ ДПС у області від 27.09.2021 №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн, у т.ч. основний платіж 388 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353162,26 грн.) №0055166-1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 729,66 грн. у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305- 1017 (на загальну суму 749 802,75 грн. у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
Позивач, не погоджуючись із наявністю податкового боргу, відображеного в інтегрованій картці платника податків та прийняттям оскаржуваних вимог, звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до статей 59 та 60 глави 4 розділу II Податкового кодексу України, наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017 №610 затверджено Порядок направлення податковими органами податкових вимог платникам податків (далі- Порядок № 610).
Пунктом 1 Розділу III Порядку №610, в редакції, чинній на момент формування спірної вимоги, податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - ІТС) контролюючих органів.
Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, який втратив чинність 05.04.2021, було затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок № 422).
В п. 1 Розділу І Порядку № 422 зазначено:
"інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами;
інформаційна система органів ДФС - інтегрована структура, що складається з одного чи більшої кількості процесів, компонентів апаратного та програмного забезпечення, засобів та персоналу, що забезпечує можливість задоволення встановленої потреби або цільової функції".
Оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами ДФС в інформаційній системі органів ДФС (п.3 п.1 Розділу І Порядку № 422).
ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу (п.1 Глави 1 Розділу ІІ Порядку № 422).
Відповідно до пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПКУ податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Згідно із п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Таким чином, спірні податкові вимоги сформовані відповідачем автоматично на підставі даних інтегрованої картки платника Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про наявність податкового боргу за платежем "Акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів".
Матеріали справи свідчать та не заперечується сторонами справи, що зазначений у спірних податкових вимогах податковий борг, є наслідком поновлення на підставі постанови Верховного Суду від 04.12.2018 у справі №806/2015/16 в інтегрованій картці платника Приватного підприємства "Укрпалетсистем" 05.06.2019 грошових зобов'язань з акцизного податку, зазначених у податкових повідомленнях-рішенням №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405.
Згідно до п. 54.3.2 ПКУ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження суми його податкових зобої язань.
Відповідно до пункту 2 розділу 2 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1204 від 28.12.2015 (далі - Порядок) у випадку, зазначеному у п. 54.3.2 ПКУ та пункту 1 розділу 2 вищевказаного Порядку, відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за формою «Р» - у разі виявлення за результатами перевірок завищення або заниження податкових зобов'язань платника податків та за наслідками таких перевірок, пере/бачених Кодексом, штрафних (фінансових) санкцій, пов'язаних з таким заниженням (завищенням) податкових зобов'язань (крім грошових зобов'язань та/або штрафних (фінансових) санкцій визначених іншими формами податкових повідомлень-рішень).
Згідно з положень п. 60.1.4 ст. 60 Податкового Кодексу України (в подальшому -ПКУ) та п.п.3, п.1, та п.4 розділу 5 вищевказаного Порядку податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дати набрання сили відповідним рішенням суду.
З огляду на викладене, всі податкові повідомлення-рішення, що були предметом розгляду у справі №806/2015/16, у тому числі податкові повідомлення-рішення №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405 від 07.10.2016 вважаються відкликаним з 13 квітня 2017 року - з дати набрання законної сили рішенням Житомирський окружний адміністративний суд від 26 січня 2017 року у справі № 806/2015/16.
Суд зазначає, що Верховний Суд України у постанові від 20.11.2018 у справі №826/12131/14 зазначав, що вказані первинні акти індивідуальної дії (податкові повідомлення-рішення) є відкликаними та не створюють для платника жодних правових наслідків.
Згідно до п.5 р.2 Порядку, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня в тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства.
Пункт 6 розділу 2 Порядку передбачає, що якщо податкове повідомлення-рішення скасовується в інших випадках, передбачених статтею 55 Кодексу, у разі встановлення невідповідності таких рішень актам законодавства або відповідно до статті 56 Кодексу під час проведення процедури його адміністративного оскарження не внаслідок зміни зазначеної в ньому загальної суми грошових зобов'язань, суми зменшення (збільшення) податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства, платнику податків надсилається (вручається) нове податкове повідомлення-рішення, а також розрахунок грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов'язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені за порушення норм іншого законодавства з урахуванням рішення контролюючого органу.
Положеннями пункту 7 розділу 2 Порядку передбачає, що податкові повідомлення-рішення згідно з пунктами 4- 6 р.2 Порядку складаються контролюючим органом, який склав попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами адміністративного, судового оскарження або іншого рішення про скасування раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.
Отже, враховуючи вищенаведене, відповідний контролюючий орган мав скласти нові податкові повідомлення-рішення та у порядку передбаченому чинним законодавством надати їх позивачеві протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами судового оскарження - в даному випадку з дати отримання податковим органом рішення Верховним судом України від 04.12.2018.
Також суд звертає увагу, що згідно з рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 у справі № 240/9592/19, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020, визнано протиправними дії відповідачів по внесенню до інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суми податкового боргу з акцизного податку (включаючи штраф) в розмірі - 41717 479,96 грн та пені в розмірі 26 539 124,56 грн.
Визнано протиправними та скасовано податкові вимоги, зокрема: ГУ ДФС у Київській області №92082-54 від 27.05.2019, №35490-53 від 06.06.2019, №193408-52 від 27.05.2019.
Вказане рішення суду набрало законної сили 08.10.2020.
При цьому, суд звертає увагу, що у відображену в інтегрованій картці позивача суму боргу з акцизного податку (включаючи штраф) в розмірі 41 717 479,96 грн. та пені 26 539 124,56 грн., увійшла і сума грошового зобов'язання з акцизного податку зазначену у податкових повідомленнях-рішеннях від 07.10.2016 №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405.
У справі №240/9592/19 суд дійшов висновків, що оскільки Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби 24.05.2019 внесено до інтегрованої картки позивача суму заборгованості з акцизного податку (включаючи штраф) в розмірі 41717479,96 грн та пені 26539124,56 грн на підставі постанови Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 806/2015/16, при цьому суми боргу та пені були внесені в тих частинах, які були предметом судового оскарження, то в такому випадку податковий орган, після отримання рішення Верховного Суду в силу п.п.5,7 Порядку №1204, мав скласти нові податкові повідомлення-рішення, які б містили зменшену суму грошового зобов'язання.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частиною 4 статті 78 КАС України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Таким чином, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.10.2020 року у справі №240/9592/19 підтверджено, що податкові повідомлення-рішення від 07.10.2016 року №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405 є відкликаними з 13 квітня 2017 року - з дати набрання законної сили рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 січня 2017 року у справі №806/2015/16 в силу пп. 60.1.1., 60.1.5 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України та Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1204 від 28.12.2015 року.
Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення- рішення від 07.10.2016 року №0003911405, №0004041405, №0003901405, №0004091405, №0003951405, №0004051405, №0004101405, №0004111405, №0003741405, є відкликаними, відтак не можуть бути правовою підставою для внесення до інтегрованої картки платника податків позивача - Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суму податкового боргу з податку в сумі 8 685 280,02 грн. та винесення податкових вимог Головним управління Державної податкової служби у Київській області від 27.09.2021 №0055173-1309-1005, №0055166-1309-1013, №0055094-1308-1007, №0055172-1309-1038, №0055164-1309-1014, від 29.09.2021 №0055544-1305-1017, з огляду на що, наявні підстави для визнання протиправним таких дій та спірних вимог .
Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача виключити з інтегрованої картки платника податків Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суму податкового боргу з акцизного податку в сумі 8 685 280,02 грн..
Відповідно до Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.05.2016 за №751/28881 зазначено, що інтегрована картка платника- форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами; інформаційна система органів ДФС - інтегрована структура, що складається з одного чи більшої кількості процесів, компонентів апаратного та програмного забезпечення, засобів та персоналу, що забезпечує можливість задоволення встановленої потреби або цільової функції.
Оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами ДФС в інформаційній системі органів ДФС. Відповідальними за достовірність відображення в інформаційній системі органів ДФС первинних показників є працівники структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи (пункт 3 та 4 Порядку).
Тобто, до повноважень органів ДФС віднесено відображення в інформаційній системі органів ДФС первинних показників.
Таким чином, враховуючи протиправність дій відповідача щодо нарахування позивачу суму податкового боргу з акцизного податку у розмірі 8 685 280,02 грн., суд вважає за можливе з метою обрання належного способу захисту порушеного права зобов"язати відповідача здійснити коригування в інтегрованій картці платника Приватного підприємства "Укрпалетсистем" шляхом виключення суму податкового боргу з акцизного податку у розмірі 8 685 280,02 грн.
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню.
В силу приписів ст.139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача у сумі 38430 грн. (24810 грн. за майнову вимогу (від суми 8685280,02 грн. та 13620 грн. за 6 немайнових вимог).
Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу аддімінстративного судочинства України,
вирішив:
Адміністративний позов Приватного підприємства "Укрпалетсистем" (вул.Березюка, 15, с.Ушомир, Коростенський район, Житомирська область, 11571, РНОКПП / ЄДРПОУ: 32285225) до Головного управління ДПС у Київській області (вул. Народного Ополчення, 5, Київ 151,03151,ЄДРПОУ: ВП 44096797) про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування податкових вимог, зобов'язання вчинити дії,- задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Київській області по внесенню до інтегрованої картки платника податків позивача - Приватного підприємства "Укрпалетсистем" суму податкового боргу з податку в сумі 8 685 280,02 грн. у тому числі вказаного у податкових вимогах Головного управління ДПС у області від 27.09.2021 №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн, у т.ч. основний платіж 388 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353162,26 грн.) №0055166- 1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 729,66 грн. у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305- 1017 (на загальну суму 749 802,75 грн. у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055094-1308-1007 на загальну суму 844 530,26 грн. у тому числі основний платіж 288 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353 162,26 грн.
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055166-1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі і підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.)
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055173-1309-1005 на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055164-1309-1014 на загальну суму 2 717 728,66 грн.; у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 №0055172-1309-1038 на загальну суму 304816,77 грн.
Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Київській області від 29.09.2021 №0055544-1305-1017 на загальну суму 749 802,75 грн., у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.
Зобов"язати Головне управління ДПС у Київській області виключити з інтегрованої картки платника податків суму податкового боргу з акцизного податку в сумі 8 685 280,02 грн., у тому числі вказаного у податкових вимогах Головного управління ДПС у Київській області від 27.09.2021 р. №0055094-1308-1007 (на загальну суму 844 530,26 грн. у тому числі основний платіж 388 100,00 грн, штрафна санкція 103 268,00 грн, пеня 353 162,26 грн.) №0055166-1309-1013 в частині акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами (на загальну суму 1 462 089,39 грн. у тому числі основний платіж 706389,55 грн., штрафна санкція 184586,00 грн., пеня 571 113,84 грн.) №0055173-1309-1005 (на загальну суму 2 606 312,19 грн. у тому числі основний платіж 1 186 672,00 грн., штрафна санкція 365 942,00 грн., пеня 1 053 698,19 грн.) №0055164-1309-1014 (на загальну суму 2 717 728,66 грн. у тому числі основний платіж 1 323 084,19 грн., штрафна санкція 295 581,00 грн., пеня 1 099 063,47 грн.) №0055172-1309-1038 (на загальну суму 304816,77 грн.) від 29.09.2021 р. №0055544-1305- 1017 (на загальну суму 749 802,75 грн. у тому числі основний платіж 340 625,00 грн., штрафна санкція 102 553,00 грн., пеня 306624,75 грн.).
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області на користь Приватного підприємства "Укрпалетсистем" судовий збір у розмірі 38430,00 грн. (тридцять вісім тисяч чотириста тридцять гривень).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.В. Капинос