Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
20 липня 2022 року Справа №200/18459/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» (юридична адреса: 87553, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Новоросійська, буд. 28, код ЄДРПОУ 08734322) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 01 лютого 2022 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
20 липня 2022 року позивачем засобами електронного суду подано клопотання про залучення у якості співвідповідача Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що довідка № 334лк від 26 вересня 2019 року про грошове забезпечення позивача, яка видана головою ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області на підставі постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31.01.2018 р. у справі № 219/9521/16-а, на сьогоднішній день діяльність ліквідаційної комісії ГУМВС України в Донецькій області не припинена.
У зв'язку з чим, позивач вважає необхідним залучити у якості співвідповідача Головне управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії. При цьому уточнює позовні вимоги, яким просить:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» щодо невнесення зміни до довідки № 334лк від 26 вересня 2019 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 , не зазначивши окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі, виплаченому станом на 01 січня 2016 року за прирівняною посадою поліцейського - старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи (відділення) поліції та ненадіслання її до ГУ ПФУ в Донецькій області, для перерахунку пенсії;
- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії щодо невнесення зміни до довідки № 334лк від 26 вересня 2019 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 , не зазначивши окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація» в розмірі, виплаченому станом на 01 січня 2016 року за прирівняною посадою поліцейського - старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи (відділення) поліції та ненадіслання її до ГУ ПФУ в Донецькій області, для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» внести зміни до довідки № 334лк від 26 вересня 2019 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 , вказавши в ній, окрім основних та додаткових видів грошового забезпечення в розмірах, визначених відповідно до рішення Артемівського міськрайонного суду від 01.02.2018 р. в справі № 219/9521/16-а, окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація», в розмірі виплаченому станом на 01 січня 2016 року за прирівняною посадою поліцейського - старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи, (відділення) поліції та надіслати до ГУ ПФУ в Донецькій області, для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії внести зміни до довідки № 334лк від 26 вересня 2019 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 , вказавши в ній, окрім основних та додаткових видів грошового забезпечення в розмірах, визначених відповідно до рішення Артемівського міськрайонного суду від 01.02.2018 р. в справі № 219/9521/16-а, окремим рядком складову грошового забезпечення «індексація», в розмірі виплаченому станом на 01 січня 2016 року за прирівняною посадою поліцейського - старший дільничний офіцер поліції (управління, відділи (відділення) поліції та надіслати до ГУ ПФУ в Донецькій області, для перерахунку пенсії.
Розглянувши заявлені клопотання позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчать, що Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії є юридичною особою та знаходиться за юридичною адресою: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 32, код ЄДРПОУ 08592158, перебуває у стані припинення.
Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Суд з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача - Головне управління МВС України у Донецькій області в особі ліквідаційної комісії.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що уточнення позовних вимог є правом позивача, суд дійшов висновку про можливість прийняття до розгляду уточнений адміністративний позов позивача.
Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів.
Керуючись статтями 2, 9, 47, 48, 77, 80, 241, 248, 256, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 з уточненням позовних вимог прийняти до провадження суду.
Подальший розгляд справи №200/18459/21 здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог.
Задовольнити клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача: Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії.
Залучити до участі у справі співвідповідача: Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії (за юридичною адресою: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 32, адреса для листування: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нахімова, буд. 86, код ЄДРПОУ 08592158).
Зобов'язати співвідповідача Головне управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії надати відзив на позовну заяву, докази, які підтверджують обставини, якими обґрунтовується відзив та докази направлення відзиву усім учасникам справи.
Після залучення співвідповідача Головного управління МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позову із уточненими позовними вимогами та доданими до нього матеріалами.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд».
У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова