П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11305/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21, -
23.06.2022 року Одеська обласна прокуратура, засобами поштового зв'язку 23.06.2022 року, подала апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21, яким визнана протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати позивачу вихідної допомоги при звільненні; стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь позивача вихідну допомогу, у зв'язку зі звільненням у розмірі 21 323,45 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 25.03.2021 по 06.06.2022 року у розмірі 21 323,45 грн.; у задоволенні решти вимог відмовлено.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 року апеляційна скарга залишена без руху, з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме:
- для зазначенні повного або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) позивача;
- для зазначення дати отримання копії рішення суду першої інстанції з наданням доказів на підтвердження дати отримання, за наявності;
- для надання документу про сплату судового збору всього в сумі 2724 грн.,
Відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставляння копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставляння.
Відповідно до ч. 7. ст. 251 КАС України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.
Відповідно до п. 5.8 розділу І «Загальні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищою Ради Правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 року, «офіційна електронна адреса» це сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
04.09.2021 року ВРП на сайті Судова влада оприлюднила оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистеми відеоконференцзв'язку (https://court.gov.ua/press/news/1173657).
Таким чином, перебіг процесуального строку, початок яких пов'язаний з моментом вручення процесуального документу учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставляння документів до Електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд», порядок використання якої затверджено наказом ДП «Центр судових сервісів» від 22.09.2021 року №74-ОД.
Так, відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, копія ухвали апеляційного суду від 29.06.2022 року була доставлена до Електронного кабінету апелянта в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 29.06.2022 року о 18:13 год.
Таким чином, документ вважається доставленим апелянту 30.06.2022 року, а тому недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 11.07.2022 року включно.
13.07.2022 року апелянт, засобами електронного поштового зв'язку, з використанням КЕП, подав заяву про продовження строку усунення недоліків в частині надання доказів сплати судового збору. Проте, 14.07.2022 року від апелянта надійшли докази сплати судового збору в сумі 2424 грн. (платіжне доручення №1085 від 08.07.2022 року), у зв'язку з чим клопотання про продовження строку усунення недоліків в частині надання доказів сплати судового збору розгляду не підлягає.
Перевіряючи виконання апелянтом вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 року, апеляційний суд встановив, що апелянт, станом на 18.07.2022 року не усунув такі недоліки як:
- зазначення повного ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) позивача (п.4 ч. 2 ст. 296 КАС України);
- зазначення дати отримання копії рішення суду першої інстанції, надання доказів на підтвердження дати отримання, за наявності (п.8 ч. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України).
Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких підстав апеляційний суд вважає, що апелянт недоліки апеляційної скарги не усунув в повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 296, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-
Апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21 - повернути апелянту.
Роз'яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє його права на повторне подання апеляційної скарги в порядку встановленому законом.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.