справа № 380/9773/22
про повернення позовної заяви
18 липня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби України, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, рішення, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,-
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби України, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, рішення, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає поверненню з наступних підстав.
Положеннями п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви встановлених цим Кодексом.
Згідно п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Із тексту позовної заяви встановлено, що позивачем у його прохальній частині об'єднано позовні вимоги про:
визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Литвиненко Х.А. про закінчення виконавчого провадження від 22.04.2022 ВП №67655944 у справі №380/8320/20 та рішення Галицької митниці Держмитслужби України від 26.05.2021 року №7.4-1-18/10/11564 про відмову надати ОСОБА_1 письмового дозволу на передачу права використання режиму тимчасового ввезення щодо автомобіля RENAULT TRAFIC, реєстраційний номер НОМЕР_1 , для вивезення вказаного автомобіля за межі території України;
зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) виконати виконавчий лист №380/8320/20 виданий 11.01.2021 та зобов'язати Галицьку митницю Держмитслужбу України надати ОСОБА_1 письмовий дозвіл на передачу права використання режиму тимчасового ввезення щодо автомобіля RENAULT TRAFIC, реєстраційний номер НОМЕР_1 , для вивезення вказаного автомобіля за межі території України;
стягнути солідарно з відповідачів витрати понесені ним на оплату послуг адвоката за надання правової допомоги, а також витрати, пов'язані із втратою часу;
стягнути солідарно з відповідачів моральну шкоду в розмірі 20 тисяч гривень за не виконання рішення суду.
Згідно п. 2-3 ч. 1 ст. 5 КАС України, особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.
Однак, для розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця процесуальним законом встановлено свої особливості, які істотно відрізняють форму судового провадження із розгляду однієї та іншої категорії справ.
Зокрема особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовано ст. 287 КАС України.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву.
Натомість справа щодо оскарження дій та рішення Галицької митниці Держмитслужби України може розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження, особливості процесуальної форми здійснення якого встановлені главою 10 КАС України.
Аналіз правил розгляду спорів щодо оскарження дій та рішення Галицької митниці Держмитслужби України та рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, дає підстави для висновку про те, що такі суттєво відрізняються. Це виключає об'єднання в одній позовній заяві вимог про оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби із вимогами про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.
Згідно п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Норми ст. 172 КАС України в даному випадку не можуть бути застосовані, оскільки позивачем на власний розсуд об'єднано позовні вимоги щодо яких процесуальним законом визначено різні форми судового провадження.
Отже, позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно із ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснюючи право позивача на повторне звернення до адміністративного суду, суд звертає увагу позивача, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України (в тому числі з дотриманням правил об'єднання позовних вимог).
Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
позовну заяву ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби України, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, рішення, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Гулкевич І.З.