про відмову у відкритті провадження
13 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3203/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)
про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 85% до 70% сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ 20632802) здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% сум грошового забезпечення та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з перерахунком, з урахуванням виплачених сум.
Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При розгляді матеріалів позовної заяви, із відомостей, що містяться у КП "Діловодство спеціалізованого суду", суд виявив, що позивач не вперше звернувся до суду із відповідними позовними вимогами до ГУ ПФУ в Кіровоградській області.
Так, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 травня 2022 року у справі №340/2364/22 відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Серед іншого, позивачеві запропоновано звернутись до суду із заявою у порядку статті 383 КАС України та зазначено про те, що повторне звернення до суду адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Вказана ухвала позивачем не оскаржена та наразі набрала законної сили.
Натомість позивач повторно звернувся до суду із позовною заявою до того самого відповідача, із того самого предмету і підстав, за якою судом постановлена ухвала про відмову у відкритті провадження у справі №340/2364/22.
За приписами частини п'ятої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Проте, чинна редакція КАС України не визначає порядку дій судді при повторному зверненні особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону на підставі частини шостої статті 7 КАС України.
За змістом пункту 2 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
За таких умов суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі, з огляду на наявність такої, що набрала законної сили, ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження у справі №340/2364/22 за позовом тієї самої особи, з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача .
На підставі наведеного та керуючись статтями 170, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук