Справа № 761/3398/22
Провадження № 3/761/2076/2022
24 червня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп'ян Т.В., за участю: секретаря судового засідання Левченко Ю.М., прокурора Прокопова О.Е., в режимі відеоконференції з особою, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, маючого на утриманні дітей 2005 та 2014 року народження, працюючого генеральним директором Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , обіймаючи посаду генерального директора Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пунктів 3,5,7,8 частини 1 статті 46 даного Закону, 23.03.2021 о 12:58 подав завідомо недостовірні відомості до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, які відрізняються від достовірних на загальну суму 399 582, 94 грн., за 2020 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.172-6 КУПАП.
Під час складання протоколу ОСОБА_1 зазначив, що під час подання декларації всі неточності було зазначено через відсутність документів, або необізнаність з законом. Умисних дій на викладення недостовірних даних у нього не було.
В судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що умислу на приховання статків не було, оскільки він подавав декларацію вперше, невірно трактував для себе інструкцію з заповнення декларації, але в подальшому ним була в повному обсязі виправлена декларація та усунуто всі недоліки.
Прокурор вважає наявними підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасне, без поважних причин подання декларації суб'єкта декларування, та просить накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч.4 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, вивчивши письмові матеріали справи, судом встановлене наступне.
Так, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 22.10.2019 №12-к ОСОБА_1 , з 22.10.2019 призначено виконувачем обов'язки генерального директора Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до призначення керівника цього фонду в установленому законом порядку.
Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1статті 3 даного Закону, ОСОБА_1 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Проте, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2020 рік, 21.03.2021 о 15:38. 23.03.2021 о 12:58 подав виправлену щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2020 рік, при цьому внесено завідомо недостовірні відомості до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, які відрізняються від достовірних на загальну суму 399 582, 94 грн.,
Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог пунктів 3,5,7,8 частини 1 статті 46 даного Закону, 23.03.2021 о 12:58 подав завідомо недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 399 582, 94 грн. до щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 4 статті 172-6 КУпАП.
В той же час, відповідно до положень ч.3 ст.38 КУпАП, зокрема: адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме: обґрунтованого висновку щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 30.09.2021 р., складеного, погодженого та затвердженого уповноваженими особами Національного агентства з питань запобігання корупції /а.с.14-19/ - було фактично виявлено адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.172-6 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 . В той же час, справа про адміністративне правопорушення Шевченківським районним судом м. Києва розглядається 24.06.2022 року, тобто понад шість місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Таким чином, суд приходить до висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.172-6 КУпАП підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-38, 247, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України " Про запобігання корупції ", суд
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП, закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.38 КУпАП.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя