Справа № 761/1665/22
Провадження № 1-кс/761/1563/2022
07 червня 2022 рокуслідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу старшого державного виконавця відділу примусового виконання судових рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 на постанову слідчого ВП № 4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 08 травня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100100004068 від 15 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,
У провадження слідчого судді надійшла скарга старшого державного виконавця ВПВ судових рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області ЦМУМЮ (м. Київ) ОСОБА_3 на постанову слідчого ВП № 4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 08 травня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100100004068 від 15 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає про те, що 14 травня 2020 року ним було подано до Шевченківського УП ГУ НП заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України. 08 травня 2021 року слідчим ВП № 4 Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 12020100100004068 від 15 травня 2020 року, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, встановлених ст. 219 КПК України. Водночас, рішення слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованим та передчасним, оскільки слідчих (розшукових) дій за період досудового розслідування до винесення постанови про закриття кримінального провадження № 12020100100004068 від 15 травня 2020 року не було здійснено, обставини скоєного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КПК України не встановлено і строк досудового розслідування на момент винесення постанови ще не закінчився. З урахуванням наведеного, просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження як необґрунтовану та невмотивовану.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився про дату та час судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.
Слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , рішення якого оскаржується, або інша уповноважена особа в судове засідання неодноразово не з'явились, про дату та час повідомлялись завчасно та належним чином. Проте, слідчим Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 надано матеріали закритого кримінального провадження №12020100100004068 від 15 травня 2020 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
У відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у її відсутність.
Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, направлені на адресу суду матеріали кримінального провадження №12020100100004068, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як встановлено в судовому засіданні, Шевченківським УП ГУНП в м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020100100004068 від 15 травня 2020 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Відповідно до постанови слідчого ВП № 4 Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 08 травня 2021 року вищевказане кримінальне провадження закрито, у зв'язку із з закінченням строків досудового розслідування, встановлених ст. 219 КПК України.
Відповідно до вимог ч.1,3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до ст.92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.
Частиною 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.2, ст.284 КПК України).
У відповідності до вимог ст.110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчить про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були в повній мірі дотримані при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.
З матеріалів вбачається, що слідчий при винесенні оскаржуваної постанови, не встановив усіх фактичних обставин, не вжив всіх заходів для їх належного встановлення, так само не дотримався вимог ст.ст. 9,219 КПК України, оскільки зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України.
Крім того, з матеріалів скарги з додатками та матеріалів кримінального провадження, наявних у розпорядженні слідчого судді, вбачається, що під час проведення перевірки обставин, не проведено всього обсягу слідчих/процесуальних дій, спрямованих на встановлення об'єктивної істини у справі.
Отже, дослідивши матеріали скарги та додатки до неї, слідчий суддя дійшов висновку, що органом досудового розслідування передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження, у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування, з урахуванням того, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 15 травня 2021 року та слідчим не вжито всіх можливих передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного процесуального рішення.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження №12020100100004068, з урахуванням вищенаведеного, дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, доводи скарги не спростовані слідчим в суді, у зв'язку з чим постанова про закриття кримінального провадження від 08 травня 2021 року підлягає скасуванню.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 26, 91, 92, 93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу старшого державного виконавця відділу примусового виконання судових рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_3 - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого ВП № 4 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 від 08 травня 2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020100100004068 від 15 травня 2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя