справа № 380/9501/21
про залишення позовної заяви без розгляду
13 липня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Іванес Х.О., за участю : представника позивача Дзіковського М.Р., представника відповідача Шульган В.П., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Жовтанецької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди,-
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Жовтанецької сільської ради Львівського району Львівської області, в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Жовтанецької сільської ради Львівського району Львівської області №62 “Про призупинення будівельних робіт”; стягнути з Жовтанецької сільської ради Львівського району Львівської області компенсацію завданої моральної шкоди в сумі 10000 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 червня 2021 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду від 19 липня 2021 призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.
13 липня 2022 позивачем подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 240 КАС України.
Представник позивача в підготовчому судовому засіданні повністю підтримав заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду.
Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні не заперечив щодо заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду.
Дослідивши заяву про залишення позову без розгляду, суд встановив наступне.
У силу положень частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до положень частини 1 ст. 44 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Пунктом 3 частини 3 ст. 44 КАС України визначено право учасника справи подавати до адміністративного суду заяви та клопотання. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову (ч.1 ст. 47 КАС України).
Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Залишення позовної заяви без розгляду це форма вирішення справи без ухвалення остаточного рішення у зв'язку з виникненням обставин, які перешкоджають її розгляду, але можуть бути усунуті в майбутньому.
Зазначені обставини можуть свідчити про втрату позивачем інтересу до вирішення справи, а вирішення спору без позивача при таких обставинах є порушенням такої із засад адміністративного судочинства, як диспозитивність. Поняття диспозитивності виходить із латинського Dispono розпоряджаюся, та означає надання особам, які беруть участь у справі, можливості вільно розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами на власний розсуд. Сутність цього принципу ґрунтується на таких, зокрема, положеннях: хто хоче здійснити свої права, повинен сам потурбуватися про це; особа, який належить право, може від нього відмовитися; нікого не можна примушувати пред'явити позов проти своєї волі.
При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань (частина 1 ст. 166 КАС України).
Частиною 2 цієї статті КАСУ визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом (частина 3 ст. 166 КАСУ).
Суд зазначає, що звернення із заявою про залишення позовної заяви без розгляду є імперативним правом позивача, закріпленим в п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, при цьому суд не зобов'язаний з'ясовувати причини та підстави звернення з такою заявою. Зазначена заява не обмежує прав учасників справи і не перешкоджає повторному зверненню позивача з аналогічним позовом.
На підставі вищезазначеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та залишити без розгляду адміністративний позов у справі №380/9501/21.
Керуючись ст. ст. 171, 240, 248, 294 КАС України суд, -
ухвалив:
Заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Жовтанецької сільської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Гулкевич І.З.