13 липня 2022 року Справа № 280/3730/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства фінансів України про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у м. Запоріжжі та Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-А, ЄДРПОУ 43544663), Державної судової адміністрації України (01021, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795), Міністерства фінансів України (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11, ЄДРПОУ 00013480), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ЄДРПОУ 37567646) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
20 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у м. Запоріжжі та Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 2), Міністерства фінансів України (далі - відповідач 3), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна казначейська служба України (далі -третя особа) відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Запоріжжі та Запорізької області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у місті Запоріжжі та Запорізької області винести наказ про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 та зобов'язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України, Державну казначейську службу України забезпечити фінансування постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2022 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 29.06.2022.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2022 підготовче засідання відкладено на 18.07.2022.
12.07.2022 судом отримано клопотання представника Міністерства фінансів України про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представника позивача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Так, Державна судова адміністрація України Наказом від 23.04.2020 № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв'язку - це комплекс технічних засобів та програмного забезпечення(за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - EasyCon), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідає вимогам законодавства.
З метою забезпечення участі представника позивача при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Міністерства фінансів України про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 18.07.2022, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням системи відеоконференції «EasyCon».
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представника Міністерства фінансів України про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
2. Забезпечити участь представника Міністерства фінансів України у підготовчому засіданні, призначеному на 18.07.2022 о 10 год. 20 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
3. Роз'яснити представнику Міністерства фінансів України, що для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
4. Роз'яснити представнику Міністерства фінансів України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
4. Копію ухвали надіслати Міністерству фінансів України
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Артоуз