11 липня 2022 рокуСправа № 280/5383/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Артоуз О.О., розглянувши матеріали заяви Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» (69095, м. Запоріжжя, вул. Залізнична, 1-В, код ЄДРПОУ 25222641) до Одеської митниці Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, 21-а, код ЄДРПОУ 43333459 про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картку відмову у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі №280/5383/20 адміністративний позов Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів та картку відмову у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - задоволено повністю: визнати протиправними та скасовано рішення Одеської митниці Держмитслужби UA500020/2019/000001/2 від 11.12.2019 про коригування митної вартості товарів та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення UA500020/2019/00259 від 11.12.2019; стягнуто на користь Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці Держмитслужби.
09.08.2021 рішення набрало законної сили та по справі 09.11.2021 видано виконавчий лист.
01.07.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» відповідно до якої просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) на його правонаступника Одеську митницю (код ЄДРПОУ ВП: 44005631), як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Ухвалою суду від 04.07.2022 призначено розгляд поданої заяви до судового розгляду на 11.07.2022.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 КАС України).
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Одним з елементів системи центральних органів виконавчої влади є відповідні територіальні органи.
Згідно з положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09.2020 № 895 реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459).
Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.
Наказом Державної митної служби від 19 жовтня 2020 року №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», відповідно до статті 21і Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, в тому числі, Одеську митницю.
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30 червня 2021 року №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» з 00.00. год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато робочу митниць як відокремлених підрозділів.
Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця, код ЄДРПОУ ВИ 44005631 як відокремлений підрозділ Державної митної служби України зареєстровано 03.12.2020.
Згідно пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у рай приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, Одеська митниця, код ЄДРПОУ В11 44005631 є правонаступником майна, прав та обов'язків Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лин, 21-а).
Відповідно до ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, суд знаходить підстави для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 379 КАС України, суд,-
Заяву Приватного підприємства «ПАУЕРЛЮКС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі, - задовольнити.
Замінити сторону, а саме боржника, у виконавчому листі по справі №280/5383/20, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: Одеську митницю Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, код ЄДРПОУ 43333459) на його правонаступника Одеську митницю (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, код ЄДРІІОУ ВИ: 44005631), як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (Україна, 04119, місто Київ, ВУЛИЦЯ ДЕГТЯРІВЄЬКА, будинок 11Г, код ЄДРПОУ 43115923)
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя О.О. Артоуз