07 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/4565/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року адміністративний позов задоволено.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в частині вирішення питання про розподіл судових витрат у справі. До апеляційної скарги апелянтом додано заяву про поновлення строку, в якій апелянт просить суд поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року. В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт зазначає, що відповідно зі змісту довідки Одеського окружного адміністративного суду від 19.05.2022 року вбачається, що станом на 19.05.2022 року підтвердження про отримання ОСОБА_1 , засобами електронного зв'язку копії рішення у справі від 16.05.2022 року на адресу суду не надійшло. З повним текстом оскаржуваного судового рішення позивач ОСОБА_1 був ознайомлений через свого представника - адвоката Вечерову Є.М. лише 28.06.2022 року в П'ятому апеляційному адміністративному суді.
Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає.
Відповідно до ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалено у письмовому провадженні 16 травня 2022 року.
Апеляційну скаргу разом з додатками було подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції 06.07.2022 р.
Відповідно до довідки, яка міститься в матеріалах справи та на яку посилається апелянт в своїй заяві про поновлення строку, на електронну пошту позивача 17.05.2022 року було надіслано текст супровідного листа та копія рішення від 16.05.2022 року. Станом на 19.05.2022 року підтвердження про отримання від ОСОБА_1 на електронну пошту суду не надійшло. Інших відомостей щодо отримання оскаржуваного рішення суду позивачем в матеріалах справи відстуні.
28 червня 2022 року в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду адвокат позивача - Вечерова Є.М. ознайомилась з матеріалами справи.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк до 22.07.2022 року подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.