справа№ 380/3438/21
з питань відстрочення виконання судового рішення
06 липня 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в письмовому провадженні заяву приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (агрофірма) “Відродження” про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до приватно-орендне сільськогосподарське підприємство (агрофірма) “Відродження” про зупинення експлуатації приміщень та будівлі,-
23 червня 2022 до суду надійшла заява приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (агрофірма) “Відродження” про відстрочення виконання рішення у справі №380/3438/21 терміном на один рік до 02.06.2023. Свою заяву мотивує тим, що заявником усунуто більшість виявлених позивачем під час перевірки порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей. Для усунення недоліків які залишились необхідно ще деякий час, але враховуючи воєнний стан в Україні це істотно ускладнює виконання таких робіт, потребує більше часу та витрат. Виконання вищезазначеного рішення суду у період воєнного стану негативно вплине на нормальну роботу підприємства, перешкодить належним чином підготувати техніку до жнивної кампанії 2022 та подальших осінніх польових (посівних) робіт.
Враховуючи наведені обставини, підприємство просить задовольнити подану ним заяву та відстрочити виконання рішення суду.
Розгляд заяви призначене в судове засідання на 06 липня 2022 09 год 30 хв.
Представник заявника в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд заяви без участі уповноваженого представника, заяву просив задовольнити.
Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату та час розгляду заяви.
Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене, а також належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, строки розгляду заяви встановлені ст. 378 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2022 у справі №380/3438/21, позов задоволено. Зупинено експлуатацію приміщень другого поверху адмін корпусу (адмінбудинку) та будівлі автомайстерні Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (агрофірма) “Відродження” за адресою: 80217, Львівська область, Радехівський район, с. Новий Витків, вул. Центральна,1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення, окрім виконання робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили.
Відповідно до матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність застосування до підприємства вказаних заходів реагування у зв'язку із тим, що за результатами перевірки встановлено порушення заявником вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей. При цьому, відповідачем частково усунуті порушення, які зазначені в акті перевірки №1 від 29.01.2021.
Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.
Частиною п'ятою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Крім того, згідно із статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов'язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Вирішуючи подану заяву, суд враховує, що заявником усунуто більшу частину порушень, а порушення, яке залишилось не усунутим потребує значного часу та додаткового фінансування.
З наведеного вбачається, що в силу незалежних від заявника обставин, він позбавлений можливості повністю усунути виявлені під час перевірки порушення техногенної та пожежної безпеки, у зв'язку із чим має зупинити експлуатацію приміщень другого поверху адмін корпусу (адмінбудинку) та будівлі автомайстерні Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (агрофірма) “Відродження” за адресою: 80217, Львівська область, Радехівський район, с. Новий Витків, вул. Центральна,1.
Крім того, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан, продовжений Указом Президента України від 22.04.2022 №259/2022 з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заяву закладу можливо задовольнити частково та відстрочити виконання вказаного рішення терміном до 31.12.2022.
Керуючись 241-243, 248, 378, 256, 294, 295, підп. 15.5 пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (агрофірма) “Відродження” про відстрочення виконання рішення суду задовольнити частково.
Відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі № 380/3438/21 терміном до 31.12.2022.
У задоволенні іншої частини заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Суддя Гулкевич І.З.