про повернення заяви без розгляду
06 липня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3202/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі: судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся із позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу Голови Державної прикордонної служби України від 07 квітня 2022 року №326-ос про призначення ОСОБА_1 в розпорядження начальника 79 (Херсонського) прикордонного загону.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк.спр. 49).
Позивачем 20 червня 2022 року подано до суду заяву про уточнення позовних вимог (арк. спр. 82-84).
На адресу 07 липня 2022 року надійшло заперечення відповідача на вказану заяву (арк. спр. 87-88).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України(далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відтак, розгляд заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Зазначене заява подана без дотримання встановлених вимог, а тому не може бути прийнята судом до розгляду та підлягає поверненню, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що згідно з частиною третьою статті 262 КАС України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що коли при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, заява про збільшення або зменшення позовних вимог, зміни предмета або підстави позову може бути подана протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 травня 2022 року відкрито провадження у справі і вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, відтак заява про уточнення позовних вимог могла бути подана до 09 червня 2022 року.
Натомість, позивач подав заяву про уточнення позовних вимог 20 червня 2022 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 та частиною третьою статті 262 КАС України.
Частиною першою статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно вимог частини четвертої статті 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Суд зазначає, що позивач в порушення частини четвертої статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про уточнення позовних вимог, заяви про поновлення процесуального строку не подав.
Окрім того, згідно із частиною сьомою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Суд звертає увагу, що до заяви про уточнення позовних вимог позивач не надав належних та допустимих доказів, що підтверджують надіслання (надання) такої заяви та доданих до неї документів відповідачу. Як убачається із фіскального чеку від 18 червня 2022 року рекомендований лист був надісланий на адресу 6 Прикордонного загону, натомість відповідачем у даній справі є Адміністрація Державної прикордонної служби України.
Враховуючи те, що позивач подав заяву про уточнення вимог із пропуском процесуального строку, визначеного статтею 47 КАС України та із клопотанням про поновлення процесуального строку не звертався, та не надав належних доказів надіслання такої заяви відповідачу, тому підстави для прийняття заяви про уточнення позовних вимог до розгляду відсутні, у зв'язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 47, 167, 248 КАС України, суд
Заяву про уточнення позовних вимог повернути позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.І. Смокович