ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про призначення справи до розгляду
05 липня 2022 року м. ОдесаСправа № 916/915/21
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Таран С.В.,
Суддів: Поліщук Л.В., Богатиря К.В.,
розглянувши апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.05.2022, прийняту суддею Демешиним О.А., м. Одеса, повний текст складено 05.05.2022,
у справі №916/915/21
за позовом: Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
до відповідача: Акціонерного товариства "Одесагаз"
за участю: державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рудніва Віктора Миколайовича
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії
У квітні 2021 р. Дочірнє підприємство "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулося з позовом до Акціонерного товариства "Одесагаз", в якому просило визнати незаконними дії відповідача по донарахуванню об'єму розподіленого/спожитого природного газу на автомобільну газонаповнювальну компресорну станцію позивача за адресою: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 71-а у період з січня 2020 року до серпня 2020 року (включно) та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства "Одесагаз" від 09.01.2020 про задоволення акту про порушення №1 від 24.12.2019, оформлене протоколом №1 від 09.01.2020, а також зобов'язати відповідача провести перерахунок об'єму природного газу, розподіленого/спожитого на вищенаведену автомобільну газонаповнювальну компресорну станцію протягом січня-серпня 2020 року, на підставі показників комерційного вузла обліку газу Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", а саме: в об'ємі за січень 2020 року - 44760,00 куб.м; за лютий 2020 року - 44797,28 куб.м; за березень 2020 року - 47639,91 куб.м; за квітень 2020 року - 39181,41 куб.м; за травень 2020 року - 41692,38 куб.м; за червень 2020 року - 53910,00 куб.м; за липень 2020 року - 52348,03 куб.м; за серпень 2020 року - 65061,00 куб.м.
За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 16.04.2021 відкрито провадження у справі №916/915/21.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 29.07.2021 у справі №916/915/21 позов задоволено; визнано незаконними дії Акціонерного товариства "Одесагаз" по донарахуванню об'єму розподіленого/спожитого природного газу на автомобільну газонаповнювальну компресорну станцію Дочірнього підприємства "Укравтогаз" (адреса: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 71-а) у період з січня 2020 року до серпня 2020 року (включно); скасовано рішення комісії Акціонерного товариства "Одесагаз" від 09.01.2020 про задоволення акту про порушення №1 від 24.12.2019, оформлене протоколом №1 від 09.01.2020; зобов'язано Акціонерне товариство "Одесагаз" провести перерахунок об'єму природного газу, розподіленого/спожитого на автомобільну газонаповнювальну компресорну станцію Дочірнього підприємства "Укравтогаз" (адреса: м. Одеса, вул. Балтська дорога, 71-а) протягом січня-серпня 2020 року, на підставі показників комерційного вузла обліку газу Дочірнього підприємства "Укравтогаз", а саме: у об'ємі за січень 2020 року - 44760,00 м3; за лютий 2020 року - 44797,28 м3; за березень 2020 року - 47639,91 м3; за квітень 2020 року - 39181,41 м3; за травень 2020 року - 41692,38 м3; за червень 2020 року - 53910,00 м3; за липень 2020 року - 52348,03 м3; за серпень 2020 року - 65061,00 м3; стягнуто з Акціонерного товариства "Одесагаз" на користь Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 6810 грн судового збору.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2022 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Одесагаз" на рішення Господарського суду Одеської області від 29.07.2021 у справі №916/915/21 залишено без задоволення; рішення Господарського суду Одеської області від 29.07.2021 у справі №916/915/21 змінено шляхом викладення його мотивувальної частини в редакції постанови суду апеляційної інстанції; в іншій частині рішення Господарського суду Одеської області від 29.07.2021 у справі №916/915/21 залишено без змін.
30.08.2021 на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 29.07.2021 у справі №916/915/21 місцевим господарським судом видано відповідні накази.
17.03.2022 до суду першої інстанції від Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла скарга на рішення державного виконавця б/н та б/д (вх.№2-249/22 від 17.03.2022), в якій останнє просило визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рудніва Віктора Миколайовича від 10.02.2022 про закінчення виконавчого провадження №67718799 та зобов'язати державного виконавця повідомити суд і заявника про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду цієї скарги, не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.05.2022 у справі №916/915/21 (суддя Демешин О.А.) у задоволенні скарги відмовлено.
Не погодившись з постановленою ухвалою, Дочірнє підприємство "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.05.2022 у справі №916/915/21 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рудніва Віктора Миколайовича від 10.02.2022 про закінчення виконавчого провадження №67718799, а також зобов'язати державного виконавця повідомити суд і заявника про виконання рішення, ухваленого за результатами розгляду цієї скарги, не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 13.06.2022 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, встановлено Акціонерному товариству "Одесагаз" та державному виконавцю Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Рудніву Віктору Миколайовичу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, роз'яснено учасникам процесу про їх право в строк до 28.06.2022 подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань.
В межах визначеного апеляційним господарським судом строку Акціонерним товариством "Одесагаз" було подано клопотання про ознайомлення з матеріалами справи б/н та б/д (вх.№872/22/Д3 від 24.06.2022).
Будь-яких інших заяв чи клопотань, а також відзивів на апеляційну скаргу від учасників процесу до суду апеляційної інстанції не надходило.
Відповідно до статті 268 Господарського процесуального кодексу України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач доповідає про них колегії суддів, яка вирішує питання про проведення додаткових підготовчих дій в разі необхідності та призначення справи до розгляду. Про дату, час та місце розгляду справи повідомляються учасники справи, якщо справа відповідно до цього Кодексу розглядається з їх повідомленням.
Підготовчі дії за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" проведені, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне призначити справу до розгляду в судове засідання.
При визначенні дати судового засідання у даній справі колегією суддів враховується наступне.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (стаття 2 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського суду з прав людини у справах "Савенкова проти України" від 02.05.2013, "Папазова та інші проти України" від 15.03.2012).
Європейський суд щодо тлумачення положення "розумний строк" в рішенні у справі "Броуган та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги з забезпеченням принципу змагальності та надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також правильного застосування законодавства Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.05.2022 у справі №916/915/21 у розумний строк, що незначно перевищує строк розгляду апеляційної скарги, визначений процесуальним законом.
Додатково суд апеляційної інстанції вважає за можливе запропонувати учасникам процесу скористатись своїм правом та надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Керуючись статтями 232-235, 267, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд
Розглянути апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Укравтогаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Одеської області від 03.05.2022 у справі №916/915/21 поза межами строку, встановленого частиною другою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, достатній з урахуванням обставин справи для здійснення її своєчасного апеляційного перегляду відповідно до завдань господарського судочинства згідно зі статтею 2 Господарського процесуального кодексу України.
Призначити справу №916/915/21 до розгляду на 07.09.2022 о 10:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Південно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29, 3-й поверх, зал судових засідань №7, тел. (0482) 301-432, електронна адреса: inbox@swag.court.gov.ua.
Явка повноважних представників учасників процесу у судовому засіданні 07.09.2022 обов'язковою не визнається. У разі їх прибуття в засідання суду вони повинні мати документи, що підтверджують їх повноваження.
Запропонувати учасникам процесу надати до Південно-західного апеляційного господарського суду заяви про розгляд справи без їх участі або заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя С.В. Таран
Суддя К.В. Богатир
Суддя Л.В. Поліщук