05 липня 2022 року
м. Рівне
Справа № 563/177/20
Провадження № 22-ц/4815/230/22
Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого Ковальчук Н. М.,
суддів: Хилевича С. В., Шимківа С. С.
секретар судового засідання - Пиляй І. С.
учасники справи:
апелянт - ОСОБА_1 ,
заявник - Корецька міська рада Рівненської області,
заінтересована особа - Корецька районна державна адміністрація,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Корецького районного суду Рівненської області від 23 березня 2020 року у складі судді Кулика Є. В., ухвалене в м. Корець Рівненської області,
Корецька міська рада Рівненської області звернулася до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Корець (заінтересована особа - Корецька районна державна адміністрація). В обґрунтування заяви зазначала, на території АДРЕСА_1 знаходяться два об'єкти нерухомості, право власності на які не оформлено і власник майна відсутній. З метою виявлення власника в газеті «Вісник Кореччини» №12(348) від 24 березня 2018 року було опубліковане оголошення про початок процедури передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Корець (вказаних об'єктів нерухомості). Вказувала, що 07 листопада 2018 року державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Корецької районної державної адміністрації адмінбудівля та гараж були взяті на облік як безхазяйне нерухоме майно. З наведених підстав просила суд передати у власність територіальній громаді міста Корець в особі Корецької міської ради Рівненської області безхазяйне нерухоме майно, а саме: адмінбудівлю загальною площею 68,9 кв.м., вартістю 36 984 грн. 14 коп. та будівлю гаражу загальною площею 130,8 кв.м., вартістю 70 210 грн. 82 коп., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Корецького районного суду Рівненської області від 23 березня 2020 року вказану заяву задоволено. Передано безхазяйну нерухому річ, а саме: адмінбудівлю загальною площею 68,9 кв.м., вартістю 36 984 грн. 14 коп. та будівлю гаражу загальною площею 130,8 кв.м., вартістю 70 210 грн. 82 коп., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність територіальної громади міста Корець в особі Корецької міської ради Рівненської області.
Рішення суду першої інстанції вмотивоване положеннями ст.. 335 ЦК України, яка передбачає, що безхазяйна річ може бути взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію та протягом одного року від моменту взяття такої безхазяйної речі на облік вона може бути передана у комунальну власність та обґрунтоване належними, достатніми і достовірними доказами на підтвердження того, що спірне нерухоме майно - адмінбудівля загальною площею 68,9 кв.м вартістю 36 984 грн. 14 коп. та будівля гаражу загальною площею 130,8 кв.м вартістю 70 210 грн. 82 коп., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 - на момент взяття його Корецькою міською радою на облік як безхазяйного майна не перебувало у власності будь-яких осіб, і протягом одного року від дати публікації оголошення у засобах масової інформації про взяття цього майна на облік як безхазяйного жодна особа не заявила претензій на це нерухоме майно.
Вважаючи рішення суду незаконним, ухваленим з порушенням норм матеріального права, за неповного з'ясування фактичних обставин справи та невідповідності їм висновків суду, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку. В поданій апеляційній скарзі зазначає, що вона є законним власником нерухомого майна (гаража та адмінбудівлі), і про цей факт Корецькій міській раді Рівненської області було достовірно відомо, оскільки між ними було укладено Договори оренди землі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,3930 га, та нею сплачувалася орендна плата за землю з 2013 року. Вказує, що вона є законним володільцем нерухомого майна придбаним нею на законних підставах шляхом укладення договору купівлі-продажу із ВАТ «Рівнегаз». Покликаючись на те, що оскаржуваним рішенням суду порушено її цивільні права, свободи, інтереси, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви Корецької міської ради Рівненської області.
У поданому на апеляційну скаргу відзиві Корецька міська рада Рівненської області вважає рішення суду законним та обґрунтованим, а апеляційну скаргу - безпідставною, у зв'язку з чим просить оскаржуване рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Дослідивши матеріали та обставини справи на предмет повноти їх встановлення, надання їм судом першої інстанції належної юридичної оцінки, вивчивши доводи апеляційної скарги стосовно дотримання норм матеріального і процесуального права судом першої інстанції, апеляційний суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Судом встановлено, що спір між апелянтом та заявником виник з приводу нерухомого майна адмінбудівлі загальною площею 68,9 кв.м., вартістю 36 984 грн. 14 коп. та будівлі гаража загальною площею 130,8 кв.м., вартістю 70 210 грн. 82 коп., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до інформації Рівненського обласного бюро технічної інвентаризації від 02 березня 2018 року №73, за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться приміщення адмінбудівлі«А-1», загальною площею 68,9 кв. м. та будівля «Б-1» гараж, загальною площею 130,8 кв. м., право власності на які станом на 01 січня 2013 року (до моменту набрання чинності Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») в РОБТІ зареєстровано не було.
Відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01.01.2013 реєстрація речових прав на нерухоме майно здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №201212654 від 21 лютого 2020 року щодо об'єктів нерухомого майна, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 відомості відсутні.
Звертаючись до суду із цією заявою, Корецька міська рада просила передати вищевказане нерухоме майно у комунальну власність міста як безхазяйне.
Згідно ч. 1, 2, ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 13 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.
Статтею 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноваженьє територіальна громада села, селища, міста.
В спірних правовідносинах органом, уповноваженим управляти комунальним майном від імені територіальної громади міста Корець є Корецька міська рада.
У відповідності до визначеного ч. 1, 2, ст. 335 ЦК України порядку та з метою виявлення власника або заінтересованої особи щодо спірного нерухомого майна Корецькою міською радою у газеті «Вісник Кореччини» за № 12 (348) від 24 березня 2018 року було опубліковано оголошення про взяття на облік як безхазяйного майна адмінбудівлі загальною площею 68,9 кв.м., вартістю 36 984 грн. 14 коп. та будівлі гаража загальною площею 130,8 кв.м., вартістю 70 210 грн. 82 коп., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , та повідомлено про початок процедури визнання його безхазяйним та передачі у власність територіальної громади міста Корець.
07 листопада 2018 року адмінбудівлю загальною площею 68.9 кв.м. та будівлю гаража загальною площею 130,8 кв. м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Корецької районної державної адміністрації взято на облік безхазяйного нерухомого майна, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 144391761 та № 144416824 від 07 листопада 2018 року.
Як встановлено судом, з моменту початку процедури визнання майна безхазяйним до моменту звернення Корецькою міською радою до суду із цією заявою (з 07.11.2018 року по 24.02.2020 року, тобто понад один рік) жодних звернень щодо цього майна від юридичних і фізичних осіб, у тому числі і від ОСОБА_1 , не надходило.
Відповідно до ст. 333 ЦК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Покликання апелянта на те, що Корецькій міській раді було достеменно відомо про те, що спірне нерухоме майно перебуває у законному володінні ОСОБА_1 , оскільки між ними було укладено договір оренди цього майна ще у 2013 році, як на підставу для скасування рішення апеляційним судом відхиляються.
Так, згідно листа Корецької міської ради від 22.11.2017 № 03-12/1126 на ім'я ОСОБА_1 , зазначена особа здійснює підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_2 та використовує приміщення, на які відсутні правовстановлюючі документи, щодо яких необхідно виготовити відповідні документи та повідомлено, що у разі невиконання таких вимог міська рада розпочне процедуру визнання майна безхазяйним.
Відомостей про отримання Корецькою міською радою відповіді на вказаний лист суду не надано. Разом з тим, направлення цього листа ОСОБА_1 підтверджується копією Журналу вихідної кореспонденції Корецької міської ради, запис від 22.11.2017 року під № 03-12/1126.
Покликання ОСОБА_1 , викладені в апеляційній скарзі, на те, що вона є законним власником майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі договору купівлі-продажу, апеляційним судом оцінюються критично.
Як вбачається з матеріалів справи, при укладені договору купівлі-продажу від 26.04.2007 року між ОСОБА_1 та ВАТ «Рівнегаз», у останнього як продавця були відсутні правовстановлюючі документи на спірне майно. Факт відсутності у власності та на балансі ВАТ «Рівнегаз» об'єктів нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , правовстановлюючих та інших документів щодо вищезазначених об'єктів нерухомості підтверджується листом ПАТ «Рівнегаз» від 05.03.2018 року № Rv007.1-СЛ-1904- 0318.
Відповідно до статті 657 ЦК України, договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.
Таким чином, договір купівлі-продажу від 26.04.2007 року, на який посилається апелянт як на підставу для скасування рішення суду першої інстанції, укладено зі стороною, яка не була власником вищезазначених об'єктів нерухомості, а тому не мала права розпоряджатися цим майном. Більш того, зазначений договір всупереч положенням 657 ЦК України нотаріально посвідченим не був. У разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним (ст. 220 ЦК України).
Оцінюючи обставини справи в сукупності із нормами закону, що їх регулюють, беручи до уваги нікчемність договору купівлі-продажу від 26.04.2007 року, на який посилалася апелянт як на підтвердження своїх прав власника щодо спірного майна, враховуючи, що заявником - Корецькою міською радою дотримано норм законодавства щодо процедури визнання майна безхазяйним та прийняття такого майна у комунальну власність територіальної громади міста Корець, апеляційний суд приходить до переконання про обґрунтованість рішення суду першої інстанції.
Процесуальне законодавство передбачає, що обставини цивільних справ з'ясовуються судом на засадах змагальності, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів (принцип диспозитивності). Щодо обов'язку доказування і подання доказів, то кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Однак, будь-яких доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, особою, яка подала апеляційну скаргу, не надано. Доводи апеляційної скарги апеляційним судом оцінюються критично, оскільки зводяться до незгоди з висновками суду першої інстанції стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував.
За наведених обставин, апеляційного суду приходить до переконання про те, що оскаржуване рішення постановлене місцевим судом з дотриманням норм процесуального права, судом першої інстанції в повній мірі з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1. ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Корецького районного суду Рівненської області від 23 березня 2020 року залишити без зміни.
Поновити дію рішення Корецького районного суду Рівненської області від 23 березня 2020 року.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Повний текст постанови складено 06 липня 2022 року.
Головуючий Ковальчук Н. М.
Судді: Хилевич С. В.
Шимків С. С.