Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про залишення позовної заяви без руху
"04" липня 2022 р. м ХарківСправа № 922/964/22
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Жиляєва Є.М.
розглянувши матеріали
позовної заяви керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області (63304, Харківська область, м. Красноград, вул. Бєльовська, 73-А) в інтересах держави, в особі : 1. Північно-східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, м-н Свободи, б. 5, Держпром, 4 під, 10 пов.) 2. Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської селищної ради (64003, Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. Волошина, буд. 79)
до Фізичної особи-підприємця Кубрик Ольги Миколаївни ( АДРЕСА_1 )
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 85249,26 грн.
Керівник Красноградської окружної прокуратури Харківської області звернувсяя до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі: 1. Північно-східного офісу Держаудитслужби, 2. Відділу освіти, молоді та спорту Кегичівської селищної ради звернуся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Фізичної особи-підприємця Кубрик Ольги Миколаївни, в якому просить суд визнати недійсними додаткові угоди: №3 від 12.05.2021, №4 від 24.05.2021, № 6 від 06.09.2021, №11 від 10.12.2021 до Договору № 83 від 14.04.2021 та стягнути з Фізичної особи підприємця Кубрик Ольги Миколаївни на користь Кегичівської селищної ради Харківської області безпідставно сплачені кошти у сумі 85249,26 грн.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що позовну заяву подано без додержання процесуальних вимог пункту 2 частини частини 3 статті 162, пункт 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), про що зазначає наступне.
Вимоги щодо форми, змісту позовної заяви та додатків до неї закріплені у статтях 162, 164, 172 ГПК України.
Так, згідно з ч. 5 ст. 164 цього Кодексу до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача. Тобто, подання позову включає в себе дії позивача (самостійно або через уповноважених представників) щодо його безпосереднього звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Приписами статті 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч. 1, 3 якої представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов'язковою умовою будь - якого представництва. Реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією в суді, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва, або її процесуальним представником.
Згідно з ч. 3 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Підписання та/або подання позовної зави є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.
Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що право подання позовної заяви в порядку господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Судом установлено, що позовна заява №59/2-147-22вих від 23.06.2022 подана та підписана керівником окружної прокуратури Дмитром Нестєровим.
Поряд із цим документів на підтвердження повноважень останнього до позовної заяви не додано та не зазначено про наявність таких у переліку додатків до позовної заяви.
З наведених обставин суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши прокурору час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання: доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.
Також, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Згідно з вимогами частини другої статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір". Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2481,00 грн.
У даному разі, із позовної заяви убачається, що позивачем заявлено 4 вимог немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру. А саме:
- визнати недійсними додаткові угоди: №3 від 12.05.2021, №4 від 24.05.2021, № 6 від 06.09.2021, №11 від 10.12.2021 до Договору № 83 від 14.04.2021;
- стягнути з Фізичної особи підприємця Кубрик Ольги Миколаївни на користь Кегичівської селищної ради Харківської області безпідставно сплачені кошти у сумі 85249,26 грн.
Отже, з урахуванням вимог вказаного вище пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" звертаючись з даним позовом до суду прокурор мав сплатити судовий збір у розмірі 12405,00 грн.
Проте прокурор, звертаючись з даним позовом до суду, в якості доказів сплати судового збору надав платіжне доручення №383 від 23.02.2022 про сплату судового збору в сумі 4962,00 грн.
Отже, прокурором не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Окрім цього, у порушення вимог пункту 2 частини частини 3 статті 162 ГПК України, позовна заява не містить номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти відповідача, хоча такі дані вказано у первинних документах, що подані додатком до позову.
Тому прокурору слід усунути вказаний недолік та зазначити на виконання п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України засоби зв'язку, офіційну електронної адреси та/або адресу електронної пошти відповідача.
Суд відзначає, що з метою усунення встановлених недоліків прокурор має у встановлений судом строк подати: докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву; докази сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі (що подані в оригіналі) на суму 7443,00 грн.; зазначити засоби зв'язку, офіційну електронної адреси та/або адресу електронної пошти відповідача.
Згідно зі ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. При цьому суд зазначає, що згідно ч.4 ст.13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Керуючись статтями 162, 164, 172, 174, 232-235 ГПК України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Надати прокурору строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків - у п'ять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Зобов'язати прокурора у випадку виправлення зазначених у цій ухвалі недоліків та подання нових доказів невідкладно надіслати відповідні документи відповідачу. Докази про це надати суду.
4. У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню прокурору зі всіма доданими до неї документами.
5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Є.М. Жиляєв