майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"05" липня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/456/22
Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,
розглядаючи заяву позивача від 30.06.2022 про забезпечення позову у справі
за позовом: Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до 1) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
2) Брусилівської селищної ради Житомирського району Житомирської області
3) Державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг" Брусилівської селищної ради Яковченко Людмили Валеріївни
4) Комунального підприємства "Господар"
про визнання незаконними та скасування наказу, рішень, скасування державної реєстрації права комунальної власності та постійного користування на земельні ділянки; скасування акту приймання - передачі земельних ділянок,
АТ "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовними вимогами до ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, Брусилівської селищної ради, Державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг" Брусилівської селищної ради Яковченко Л.В., КП "Господар" про:
- визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру в Житомирській області від 22.12.2018 №6-5020/14-18-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", в частині передачі у комунальну власність земельних ділянок з кадастровим №1820982500:04:000:8100 площею 36,5423 га та кадастровим №1820982500:04:000:8101 площею 468,4821 га;
- скасування акту приймання - передачі земельних ділянок сільського сподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 в частині передачі у комунальну власність земельних ділянок з кадастровим № 1820982500:04:000:8100 пл. 36,5423 га та кадастровим №1820982500:04:000:8101 пл. 468.4821 га, підписаний Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області та Брусилівською селищною радою Житомирської області;
- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг" Брусилівської селищної ради Житомирської області Яковченко Людмили Валеріївни №45291 1450 від 01.07.2020 про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер - 1820982500:04:000:8101 із цільовим призначенням - 01.04 (землі сільськогосподарського призначення для ведення підсобного сільського господарства), площею 468,4821 га;
- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора відділу "Центр падання адміністративних послуг" Брусилівської селищної ради Житомирської області Яковченко Людмили Валеріївни №54556461 від 13.10.2020 про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий № 1820982500:04:000:8100 із цільовим призначенням - 01.04 (землі сільгосппризначення для ведення підсобного сільського господарства), площею 36,5423 га;
- скасування державної реєстрації права комунальної власності Брусилівської селищної ради на земельні ділянки кадастр. №1820982500:04:000:8100 та №1820982500:04:000:8101 із цільовим призначенням - 01.04 (землі сільгосппризначення для ведення підсобного сільського господарства), пл. 36,5423 га та 468,4821 га відповідно, з одночасним припиненням права комунальної власності на вказані земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- визнання незаконним та скасування рішення Брусилівської селищної ради Житомирської області від 24.09.2021 №602;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора відділу "Центр надання адміністративних послуг" Брусилівської селищної ради Житомирської області Яковченко Людмили Валеріївни №60703149 від 01.10.2021 про державну реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку за КП "Господар" права постійного користування земельної ділянкою з кадастровим №1820982500:04:000:8101 площею 468.4821 га;
- стягнення з відповідачів 17 367,00 грн судового збору.
Позивач обгрунтовує позовні вимоги порушенням його права на постійне користування земельною ділянкою площею 647,5 га відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ЖТ-23 №000001 від 28.04.1994, виданого Підсобному сільському господарству "Ковганівське" Виробничого об'єднання "Укргазпром" на підставі рішення виконкому Житомирської обласної ради №64 від 25.02.1989 "Про передачу земельної ділянки для організації підсобного сільського господарства".
Ухвалою від 05.07.2022 господарський суд залишив вказану позовну заяву без руху із підстав, у ній викладених.
Разом з позовною заявою 04.07.2022 до Господарського суду Житомирської області від Акціонерного товариства "Укртрансгаз" надійшла заява про вжиття заходів забезпечення позову від 30.06.2022, вих. №1001вих-22-2034 шляхом заборони Брусилівській селищній раді Житомирського району Житомирської області приймати рішення щодо відчуження в будь-який спосіб та/або здійснювати дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передачу у власність або у користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельних ділянок із кадастровими номерами 1820982500:04:000:8101 площею 468,4821 га та 1820982500:04:000:8100 площею 36,5423 га, що знаходиться в межах земельної ділянки загальною площею 647,5 га, яка перебуває у постійному користуванні АТ "Укртрансгаз" згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ЖТ-23 №000001 з 1994 року; крім цього, просить заборонити Комунальному підприємству "Господар" здійснювати дії з фактичного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1820982500:04:000:8101 площею 468,4821 га.
Обґрунтовуючи необхідність забезпечення позову, заявник зазначає, що невжиття таких заходів істотно ускладнить виконання рішення суду та поновлення права позивача щодо земельних ділянок, за захистом яких він звернувся до суду, так як відповідачі 2 та 4 можуть передати спірні земельні ділянки у власність чи користування інших особам.
Щодо вказаної заяви про забезпечення позову слід зазначити таке.
Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду (ч. 2 ст. 136 ГПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України однією з основних засад господарського судочинства є змагальність сторін.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 73 ГПК України).
В свою чергу обов'язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб'єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з'ясувати обставини, які мають значення для справи.
За ч. 1 ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч. 4 ст. 137 ГПК України).
Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання рішення суду в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку з вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
При цьому, умовою застосування заходів забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.
Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо).
Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.
Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу забезпечення позову.
Однак, позивачем не наведено конкретно обставин, які б свідчили про необхідність зебезпечення позову; не надано доказів вчинення відповідачами 2) та 4) дій, які б свідчили про наміри реалізації спірних земельних ділянок.
У свою чергу, лише посилання на недобросовісність дій відповідача, які дають підстави вважати, що останній може ухилятись від виконання судового рішення, не є тією обставиною, яка б могла свідчити про вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання, оскільки є припущенням, не підтвердженим доказами (аналогічна позиція викладена в постанові Верховного суду України від 02.04.2019 у справі №918/702/18).
Згідно з ч. 6, 8 ст. 140 ГПК України про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.
Враховуючи викладене, слід відмовити в задоволенні заяви АТ "Укртрансгаз" про вжиття заходів забезпечення позову від 30.06.2022, вих. №1001вих-22-2034 шляхом заборони Брусилівській селищній раді Житомирського району Житомирської області та Комунальному підприємству "Господар" вчиняти певні дії в повному обсязі.
Керуючись ст. 136, 137, 140, 233-235 ГПК України, господарський суд
Відмовити в задоволенні заяви АТ "Укртрансгаз" про вжиття заходів забезпечення позову від 30.06.2022, вих. №1001вих-22-2034 шляхом заборони:
- Брусилівській селищній раді Житомирського району Житомирської області -приймати рішення щодо відчуження в будь-який спосіб та/або здійснювати дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передачу у власність або у користування, в тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельних ділянок із кадастровими номерами 1820982500:04:000:8101 площею 468,4821 га та 1820982500:04:000:8100 площею 36,5423 га, що знаходиться в межах земельної ділянки загальною площею 647,5 га, яка перебуває у постійному користуванні АТ "Укртрансгаз" згідно з державним актом на право постійного користування землею серії ЖТ-23 №000001 з 1994 року;
- Комунальному підприємству "Господар" - здійснювати дії з фактичного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1820982500:04:000:8101 площею 468,4821 га.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття - 05.07.2022 та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 256, 257 ГПК України.
Ухвала підписана 05.07.2022
Суддя Лозинська І.В.
Друк:
1 - в справу
2 - позивачу (реком.) та на ел. пошту: forletter@utg.ua