65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"29" червня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/256/22
Господарський суд Одеської області
У складі судді Желєзної С.П.
Секретаря судових засідань Ловга В.М.
За участю представників сторін:
Від позивача: Бондар О.В. на підставі ордеру;
Від відповідача: не з'явився;
Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про залучення до участі у справу правонаступника відповідача, подане по справі за позовом фізичної особи-підприємця Бондар Світлани Миколаївни до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про стягнення 5689,22 грн., -
В провадженні господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/256/22 за позовом фізичної особи-підприємця Бондар Світлани Миколаївни до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про стягнення 5689,22 грн.
Ухвалою суду від 14.02.2022р. дана справа була призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.
06.04.2022р. до господарського суду від Головного управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, надійшов відзив на позовну заяву, у прохальній частині якого заявником було заявлено клопотання про заміну відповідача - Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, належним відповідачем - Головним управлінням ДПС в Одеській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України. В обґрунтування заявленого клопотання заявником було наголошено, що відповідач був реорганізований, а, отже, наявні підстави для залучення його правонаступника.
Розглянувши клопотання Головного управлінням ДПС в Одеській області, господарський суд дійшов наступного висновку.
Постановою Кабінету Міністрів України № 296 від 28.03.2018р. „Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби” деякі територіальні органи Державної фіскальної служби було вирішено реорганізувати шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДФС в Одеській області.
Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018р. „Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної службу шляхом поділу.
При цьому, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018р. визначено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Головне управління ДПС в Одеській області, як юридична особа публічного права, було утворене згідно постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. „Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. передбачено, що до Головного управління ДПС в Одеській області шляхом реорганізації приєднується Головне управління ДФС в Одеській області.
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
24.12.2020р. Державною податковою службою України було видано наказ №755 про початок здійснення територіальними органами ДПС з 01.01.2021р. повноважень та функцій.
30.12.2020р. Головним управлінням ДПС в Одеській області було видано наказ №114 про початок забезпечення здійснення власних повноважень та функцій з 01.01.2021р.
Згідно з ч. 4 ст. 64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.
У п. 1.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. за № 18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (з наступними змінами та доповненнями) передбачено, зокрема, наступне. Відповідно до чинного законодавства, зокрема, Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про господарські товариства", "Про акціонерні товариства", "Про банки і банківську діяльність", юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ, і рішення приймається саме стосовно підприємства чи організації - юридичної особи, але в особі її відокремленого підрозділу, наприклад: "Стягнути з підприємства "А" в особі його відокремленого підрозділу - філії N 1 на користь організації "Б" в особі її Н-ської філії таку-то суму".
Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Підсумовуючи вищенаведене, враховуючи реорганізацію Державної фіскальної служби в Одеській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області, яке є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України, господарський суд доходить висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача його правонаступником - Державною податковою службою України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС в Одеській області.
Господарський суд зазначає, що оскільки відокремлений підрозділ не має статусу юридичної особи, до участі у справу слід залучити юридичну особу в особі її відокремленого підрозділу, тобто Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС в Одеській області.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Приймаючи до уваги неможливість вирішення судом питань, які повинні бути розглянуті у підготовчому засіданні відповідно до ст. 182 ГПК України, у зв'язку з залученням до участі у справу правонаступника відповідача, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 52, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, - задовольнити.
2. Здійснити заміну відповідача по справі №916/256/22 Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області його правонаступником - Державною податковою службою України /04053, Київ, Львівська площа, будинок 8; ідентифікаційний код 43005393/ в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС в Одеській області /65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, будинок 5; ідентифікаційний код 44069166/.
3. Підготовче засідання відкласти на "25" липня 2022 р. о 14:45. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 14 (5 поверх), тел. 0(482)307-977.
4. Зобов'язати учасників справи з'явитись у судове засідання.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 30.06.2022р.
Суддя С.П. Желєзна