04 липня 2022 року Справа № 160/22004/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
11.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , у якій позивач просить:
- стягнути суму податкового боргу до бюджету в розмірі 71858,43 грн. з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом виникла по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, по податку на доходи фізичних осіб, по військовому збору, по акцизному податку на загальну суму 71858,43 грн., яка на сьогодні не погашена відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Так, у відповідності до вимог ст. 59 Податкового кодексу України була сформована та направлена відповідачу податкова вимога від 03.10.2017 року №24136-17. У зв'язку з цим позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
16.11.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом на виконання вимог ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України зроблено запит до Головного управління ДМС у Дніпропетровській області для отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1
30.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління ДМС у Дніпропетровській області надійшла відповідь на запит, у якій зазначено місце проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі; справу №160/22004/21 призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач у строки, встановлені ухвалою суду від 01.12.2021 року, відзив на позов суду не надав, зазначену ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження (направлену повторно 12.04.2022 року) отримано ОСОБА_1 10.05.2022 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (№4930020615100).
Отже, відповідач вважається належним чином повідомленим про розгляд справи.
Враховуючи викладене, суд робить висновок, що ним здійснено всі можливі заходи для вчасного та належного повідомлення про розгляд справи відповідача, при цьому, відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. ч.5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.
На момент розгляду справи судом в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 71858,43 грн., зокрема:
- заборгованість по адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 51000,00 грн., згідно з:
- рішенням про застосування фінансових санкцій №000154/04-36-40-06/ НОМЕР_1 від 26.06.2018 р., з терміном сплати 26.07.2018 р. у сумі 17000,00 грн.;
- рішенням про застосування фінансових санкцій №000155/04-36-40-06/ НОМЕР_1 від 26.06.2018 р., з терміном сплати 26.07.2018 р. у сумі 17000,00 грн.;
- рішенням про застосування фінансових санкцій №000153/04-36-40-06/ НОМЕР_1 від 26.06.2018 р., з терміном сплати 26.07.2018 р. у сумі 17000,00 грн.;
- заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 1329,62 грн., згідно з:
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9298012528 від 05.02.2018 р., з терміном сплати 19.02.2018 р. у сумі 865,70 грн., яка зменшена за рахунок наявної до виникнення боргу переплати у сумі 275,00 грн., сума податкового боргу складає 590,70 грн.;
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9310245886 від 10.02.2019 р., з терміном сплати 21.02.2019 р. у сумі 487,17 грн.;
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9333355229 від 02.02.2020 р., з терміном сплати 20.02.2020 р. у сумі 90,11 грн.;
- податковим повідомленням-рішенням №0008635440 від 20.02.2020 р., з терміном сплати 18.03.2020 р. (донараховані штрафні санкції) у сумі 60,60 грн.;
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9371840782 від 08.02.2021 р., з терміном сплати 19.02.2021 р. у сумі 101,04 грн.;
- заборгованість по військовому збору, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 56,53 грн., згідно з:
- - податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9310245886 від 10.02.2019 р., з терміном сплати 21.02.2019 р. у сумі 40,60 грн.;
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9333355229 від 02.02.2020 р., з терміном сплати 20.02.2020 р. у сумі 7,51 грн.;
- податковою декларацією про майновий стан і доходи (для підприємців) №9371840782 від 08.02.2021 р., з терміном сплати 19.02.2021 р. у сумі 8,42 грн.;
- заборгованість по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, що виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 19 472,28 грн., згідно з:
- декларацією акцизного податку №9165693557 від 17.08.2017 р., з терміном сплати 30.08.2017 р. у сумі 507,00 грн., яка зменшена за рахунок часткової сплати у сумі 151,53 грн., сума податкового боргу складає 355,47 грн.;
- декларацією акцизного податку №9190709013 від 19.09.2017 р., з терміном сплати 30.09.2017 р. у сумі 475,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9215632825 від 17.10.2017 р., з терміном сплати 30.10.2017 р. у сумі 587,21 грн.;
- декларацією акцизного податку №9244060195 від 19.11.2017 р., з терміном сплати 30.11.2017 р. у сумі 597,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9269962432 від 17.12.2017 р., з терміном сплати 29.12.2017 р. у сумі 695,82 грн.;
- декларацією акцизного податку №9296467337 від 20.01.2018 р., з терміном сплати 30.01.2018 р. у сумі 662,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9024345808 від 18.02.2018 р., з терміном сплати 02.03.2018 р. у сумі 714,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9046930119 від 17.03.2018 р., з терміном сплати 30.03.2018 р. у сумі 621,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9071944423 від 19.04.2018 р., з терміном сплати 30.04.2018 р. у сумі 697,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9097429387 від 20.05.2018 р., з терміном сплати 30.05.2018 р. у сумі 737,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9121429916 від 17.06.2018 р., з терміном сплати 29.06.2018 р. у сумі 813,00 грн.;
- податковим повідомленням-рішенням №0264151316 від 04.07.2018 р., з терміном сплати 23.07.2018 р. (донараховані штрафні санкції) у сумі 147,80 грн.;
- податковим повідомленням-рішенням №0264061316 від 04.07.2018 р., з терміном сплати 23.07.2018 р. (донараховані штрафні санкції) у сумі 81,98 грн.;
- декларацією акцизного податку №9141203993 від 11.07.2018 р., з терміном сплати 30.07.2018 р. у сумі 173,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9174206957 від 16.08.2018 р., з терміном сплати 30.08.2018 р. у сумі 645,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9202350686 від 20.09.2018 р., з терміном сплати 28.09.2018 р. у сумі 736,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9229537873 від 21.10.2018 р., з терміном сплати 30.10.2018 р. у сумі 684,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9256549295 від 19.11.2018 р., з терміном сплати 30.11.2018 р. у сумі 644,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9284814890 від 20.12.2018 р., з терміном сплати 28.12.2018 р. у сумі 623,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9307941844 від 20.01.2019 р., з терміном сплати 30.01.2019 р. у сумі 627,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9025352550 від 19.02.2019 р., з терміном сплати 02.03.2019 р. у сумі 613,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9048682549 від 18.03.2019 р., з терміном сплати 30.03.2019 р. у сумі 553,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9077866307 від 18.04.2019 р., з терміном сплати 30.04.2019 р. у сумі 583,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9103727807 від 20.05.2019 р., з терміном сплати 30.05.2019 р. у сумі 522,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9131278557 від 19.06.2019 р., з терміном сплати 30.06.2019 р. у сумі 478,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9158570389 від 20.07.2019 р., з терміном сплати 30.07.2019 р. у сумі 284,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9176146368 від 11.08.2019 р., з терміном сплати 30.08.2019 р. у сумі 201,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9244785579 від 18.09.2019 р., з терміном сплати 30.09.2019 р. у сумі 449,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9244785579 від 20.10.2019 р., з терміном сплати 30.10.2019 р. у сумі 311,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9274804197 від 19.11.2019 р., з терміном сплати 30.11.2019 р. у сумі 552,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9305702782 від 18.12.2019 р., з терміном сплати 30.12.2019 р. у сумі 336,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9331923287 від 19.01.2020 р., з терміном сплати 30.01.2020 р. у сумі 220,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9030199813 від 19.02.2020 р., з терміном сплати 01.03.2020 р. у сумі 365,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9056155873 від 18.03.2020 р., з терміном сплати 30.03.2020 р. у сумі 280,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9084713563 від 19.04.2020 р., з терміном сплати 30.04.2020 р. у сумі 274,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9110040377 від 19.05.2020 р., з терміном сплати 01.06.2020 р. у сумі 171,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9140366295 від 18.06.2020 р., з терміном сплати 30.06.2020 р. у сумі 245,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9171360010 від 19.07.2020 р., з терміном сплати 30.07.2020 р. у сумі 165,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9206284747 від 20.08.2020 р., з терміном сплати 31.08.2020 р. у сумі 221,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9229995113 від 11.09.2020 р., з терміном сплати 30.09.2020 р. у сумі 254,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9270507018 від 19.10.2020 р., з терміном сплати 30.10.2020 р. у сумі 205,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9306509047 від 20.11.2020 р., з терміном сплати 30.11.2020 р. у сумі 185,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9339120569 від 18.12.2020 р., з терміном сплати 30.12.2020 р. у сумі 187,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9369807430 від 20.01.2021 р., з терміном сплати 01.02.2021 р. у сумі 165,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9029939108 від 18.02.2021 р., з терміном сплати 02.03.2021 р. у сумі 89,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9057730554 від 21.03.2021 р., з терміном сплати 30.03.2021 р. у сумі 145,00 грн.;
- декларацією акцизного податку №9092069622 від 20.04.2021 р., з терміном сплати 30.04.2021 р. у сумі 103,00 грн.
На момент вирішення спору в суді доказів сплати суми заборгованості суду не надано.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно з ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).
Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п. 49.2. ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3. пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу впорядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Податкову вимогу від 03.10.2017 року №24136-17 надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу місцезнаходження відповідача, яка отримана ОСОБА_1 13.03.2018 року.
Згідно з положенням п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 71858,43 грн., оскільки докази самостійного погашення ним заборгованості відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням зазначеного, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, виходячи з системного аналізу норм чинного законодавства України, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
У відповідності до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати зі сплати судового збору стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету суму податкового боргу в розмірі 71858 (сімдесят одна тисяча вісімсот п'ятдесят вісім) грн. 43 коп.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський