Справа № 640/2991/22
29 червня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Федотова І.В.,
суддів: Сорочка Є.О. та Чаку Є.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" про відкликання апеляційної скарги представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у м. Києві про визнання протиправними та скасування постанов, -
Представництво «Візз Ейр Хангарі Лтд.» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просило:
- визнати протиправною і скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №67994604 від 28 грудня 2021 року;
- визнати протиправною і скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про арешт коштів боржника від 10 січня 2022 року у виконавчому провадженні №67994604 від 28 грудня 2021 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року відмовлено представництву «Візз Ейр Хангарі Лтд.» у відкритті провадження у справі за позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця. Роз'яснено, що розгляд і вирішення даного спору віднесено до суду цивільної юрисдикції.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просив його скасувати та передати справу на розгляд до суду першої інстанції.
В подальшому до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від апелянта - представництва «Візз Ейр Хангарі Лтд.» про відкликання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 червня 2022 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає за можливе його задовольнити, з огляду на наступне.
Згідно із ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у ч.ч. 5,6 статті 189 цього Кодексу,
За змістом ч.ч. 5,6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження особа, яка подала скаргу, подала заяву про її відкликання.
Згідно з ч. 3 ст. 303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи, що позивач реалізував своє процесуальне право на відкликання апеляційної скарги ще до того, як судом було відкрито провадження за апеляційною скаргою позивача, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для прийняття відкликання апеляційної скарги.
При цьому судом апеляційної інстанції не встановлено будь яких інших обставин, які б перешкоджали у прийнятті відкликання апеляційної скарги представництва «Візз Ейр Хангарі Лтд.».
Згідно з ч. 4ст. 303 КАС України при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
За таких обставин, апеляційну скаргу необхідно повернути у зв'язку з її відкликанням.
При цьому, як вже зазначалось вище судом апеляційної інстанції було відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою. У зв'язку із викладеним колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Згідно з ч. 2 ст. 305 КАС України, про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, враховуючи, що судом було відкрито апеляційне провадження за вищевказаною апеляційною скаргою, а процесуальним законом не передбачено закриття апеляційного провадження у зв'язку із відкликанням такої, водночас передбачено закриття провадження у зв'язку із відмовою від апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність у даному випадку застосувати аналогію закону та закрити апеляційне провадження.
Крім того, у заяві про відкликання апеляційної скарги апелянт просить вирішити питання стосовно повернення судового збору за подання апеляційної скарги.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання апелянта в цій частині є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.34, 298, 303 КАС України, суд
Заяву представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" про відкликання апеляційної скарги - задовольнити.
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у м.Києві про визнання протиправними та скасування постанов - закрити.
Апеляційну скаргу представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" зна ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2022 року у справі за адміністративним позовом представництва "Візз Ейр Хангарі Лтд" до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у м.Києві про визнання протиправними та скасування постанов повернути особі, яка її подала.
Повернути представництву "Візз Ейр Хангарі Лтд" (01032, м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 33Б, 3-поверх, код платника 26620303) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня) сплачений згідно квитанції №36952612 від 04лютого 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.
Головуючий суддя: І.В. Федотов
Судді: Є.О. Сорочко
Є.В. Чаку