01 липня 2022 року Справа № 280/1803/22 Провадження № м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, до Державної судової адміністрації України, третя особа: Веселівський районний суд Запорізької області про визнання протиправних дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач-1), Державної судової адміністрації України (далі - відпоавідач-2), третя особа: Веселівський районний суд Запорізької області, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача, щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за періоди з 18.04.2020 до 27.08.2020 (за виключенням днів відпустки) із застосуванням обмеження нарахування 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 01.01.2020;
зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату суддівської винагороди позивача на підставі частин 2,3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 до 27.08.2020, що складає 153472,86 грн. відповідно до проведеного ним розрахунку.
Крім того, просить суд звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць та зобов'язати відповідача як суб'єкта владних повноважень не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 07.02.2022 відкрито провадження в адміністративній справі №280/1803/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2022.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.
Відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду, у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 «Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану», який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.
Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.
З огляду на вищезазначене, призначене на 15.03.2022 підготовче засідання, не відбулось.
Ухвалою суду від підготовче засідання відкладено на 14.06.2022.
Ухвалою суду від 14.06.2022 клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області задоволено та залучено до участі у справі № 280/1803/22 в якості співвідповідача Державну судову адміністрацію України. Розгляд справи розпочато спочатку та призначено підготовче засідання на 01.07.2022. Державній судовій адміністрації України запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
29.06.2022 від позивача на адресу суду надійшла заява (вх. № 24420), відповідно до якої позивач просить суд призначити до розгляду справу без його участі, на позовних вимогах наполягає та підтримує їх у повному обсязі. Щодо залучення до участі у справі № 280/1803/22 в якості співвідповідача Державну судову адміністрацію України не заперечує.
01.07.2022 від відповідача-1 надійшло клопотання (вх. № 24856) про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, у зв'язку із наданням Державній судовій адміністрації України можливості реалізувати своє право на надання відзиву.
Відповідач-2 в судове засідання не прибув, відзив на позовну заяву не надіслав.
Відповідно до частини 2 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Наведені обставини свідчать про те, що на даний час сторони не обмінялись заявами по суті справи, а тому всі завдання підготовчого провадження виконати не можливо, що є підставою для відкладення підготовчого засідання.
Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи поставляється ухвала.
Керуючись статтями 173,181, 241, 248, 256 КАС України, суд
Відкласти підготовче засідання у справі № 280/1803/22 на 15 липня 2022 року 0 15:40 год., яке буде проводитися суддею Духневичем О.С. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань № 7.
У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Роз'яснити, що учасники справи можуть взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів, подавши відповідну заяву в порядку, визначеному статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, а також можуть подати заяву про розгляд справи без їх участі.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич